9月17日、18日，在中國國債登記結算有限責任公司（北京）地方債發行現場，隨著招標系統數據顯示469.45億元一般債券、94.74億元專項債券募集完畢，河北省政府債券發行前方工作組同志們懸著的心終於落了下來，臉上露出了輕鬆的笑容。大家高興的是，不僅本批政府債券成功發行，連同之前發行的3批、21期政府債券，財政部下達河北的1420億元債券額度已經全部發行完畢，發行工作取得圓滿成功！

　　發行結束後，在河北省財政廳呈報的《關於我省政府債券發行情況的報告》上，趙克志書記、張慶偉省長、楊崇勇常務副省長對發債工作給予肯定評價：財政廳週密組織，圓滿完成全省債券發行任務。各家金融機構給予了有力支援。優化了債務結構，降低了融資成本，有力支援了全省經濟建設。

　　領導重視、週密部署、認真落實——發行工作保障有力

　　“省委省政府高度重視地方債發行工作，是全年發行工作實現又快又好的關鍵。”河北省財政廳廳長高志立的話道出了參與發行工作同志們的共同心聲。年初，省委省政府就對發行工作做了週密安排，還在省財政廳專門新設立了負責地方政府債券發行兌付工作的職能處室。省政府常務會議專題進行研究，安排部署發行工作。省政府主要領導多次聽取發債彙報，提出指導意見，並第一時間在省財政廳呈報的發債工作請示上做出重要批示。9月14日，省政府還專門召開了政府債券發行工作協調會，解決發行工作中的困難和問題，促進發行工作順利進行。

　　省財政廳認真落實省委省政府的工作要求和指示精神，專門成立了政府債券發行工作領導小組，建立了一把手廳長任組長、分管廳長任副組長、相關處室具體負責的組織保障機制，研究制定了詳細的工作方案，謀劃建立了債券發行兌付工作協調機制，明確了工作目標、工作職責、工作流程，確保了發行工作有序高效地開展。

　　夯實基礎、積極協調、尊重市場——發行工作紮實開展

　　河北省財政廳始終遵循“夯實發行基礎，積極協調承銷，尊重市場規律”的工作方針。根據財政部有關規定，結合河北實際，制定了《河北省政府債券承銷團組建辦法》《河北省政府債券發行兌付辦法》《河北省政府債券招標發行規則》等12項制度辦法。認真核實存量政府債務，建立運用政府債務項目庫，組織市縣政府（債務人）與銀行（債權人）逐筆逐項核對項目資訊，規範債券項目的申報和審核工作。規範組織發行工作，在省發改委、統計局、金融辦、銀監局、人行等部門大力支援配合下，認真做好信用評級、資訊披露等工作，得到了市場的認可。同時，加強與中央國債登記結算有限公司等部門的溝通協調，及時完成發行前開戶、發行後登記託管等各項基礎工作，為債券順利發行奠定了基礎。

　　積極做好河北省政府債券承銷團組建工作，堅持“分類管理、大小齊抓”的原則，分解任務，做實承銷金額。一是加強與工、農、中、建、交大型國有商業銀行的密集溝通，並由廳領導帶隊拜訪各家銀行，介紹河北發展優勢，增強各行承銷信心。5家銀行較好地發揮了河北省政府債券承銷主力軍的作用。二是主動邀請興業、民生、郵儲、中信等駐冀的12家股份制銀行參加承銷團，通過召開會議、一對一座談等方式，調動銀行承銷債券積極性。三是整合資源，充分發揮省內金融機構的作用，協調河北銀行牽頭，省農信社和10家省內城市商業銀行組成聯合投資團。

　　今年以來金融市場多變，為及時了解債券市場狀況，一方面，組建政府債券專家諮詢團，圍繞河北省發行工作需要，聚焦債券市場，提供諮詢服務，提升全省政府債券發行管理水準；另一方面，建立地方債發行市場“日統計、周分析”制度，及時把握市場動態，為合理安排債券發行時間、確定發行利率區間提供參考依據。

　　儘早發行、儘早使用、儘早受益——發行工作成效顯著

　　河北省財政廳始終堅持“儘早發行、儘早使用、儘早受益”的工作目標。自6月2日首次自主發行以來，發行進度始終快於全國平均水準，是全國首家發行專項債券、第二家採取定向承銷方式發行債券的省份。在財政部下達債券額度8個工作日內，首家組織發行了第3批置換債券。從6月2日到9月18日，僅僅3個半月的時間，就完成了全年發行任務，發行進度在全國名列前茅，成為少數幾個完成全年發行任務的省份之一。

　　據介紹，河北發行的1185億元置換債券，置換了存量高息債務，節約政府融資成本43億元；發行的235億元新增債券，直接為重點項目建設低息融資，每年可節約融資成本約7億元。綜合測算，發行1420億元政府債券每年可節約政府融資成本約50億元。

　　在當前經濟下行壓力依然較大，財政收支矛盾愈發突出，收入增長較為困難的情況下，政策性、剛性支出不減反增。發行地方政府債券，使市縣政府騰挪出更多資金用於重點項目建設和重點領域發展，為加快全省城鎮化進程、推動産業轉型升級、保障和改善民生提供資金保障。

　　另外，發行地方政府債券還促進了銀行資産結構的改善，有利於減少不良貸款，優化資産結構，提升資金安全性和流動性，大幅降低信用風險。