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楊晨談地方債:需建立長效追責機制

  • 發佈時間:2015-01-13 16:00:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:郭偉瑩

  地方債務上報已經截止了,但部分地方政府仍未上報債務規模,報低了難以操作,報高了又擔心上級問責。對此,中國經濟網評論員楊晨表示:“一個地方的融資發債平臺和一筆錢的去向回報,需要跟個人職業的晉陞退休過程形成長效追責制度,避免陞官走後債留下形成惡性迴圈。”

  楊晨在中國經濟網《我財經》節目中還指出,未來的發債一定要歸口管理,財政部統一進行審核和審批,錢要用在刀刃上,不能夠盲目投資。“加大分區分省的信用評級體系,這樣出資方在投資地方債的時候,根據信用等級程度來確定融資成本。”楊晨表示,隨著整個制度的完善,中國整個債務的規模和品質也是可以控制的。

  以下是本條新聞的播報內容:

  【播報】來看財經今榜第五位的新聞。

  地方債務上報已經截止了,但部分地方政府仍未上報債務規模,這背後的原因是什麼呢?據《北京晨報》報道,目前有的省份還在開會斟酌,有的地方城投公司仍然就部分債務歸屬問題與政府討論,有的省份甚至將部分債務打回縣市重新逐筆核對。那麼地方政府對待債務上報問題,為何如此糾結呢?有專家認為,這是因為地方政府一方面想多報,從而擴大債務基數,為未來發債留存空間,同時又對債務規模擴大造成的政績考核減分心存顧忌,擔心被問責。

  業內人士表示,地方債務成為燙手山芋,正好反映了地方財政的問題,地方需要有合理的財源,有錢才能形成良性迴圈。據了解,目前財政部制定的《地方政府債務納入預算管理暫行辦法》已經進入徵求意見階段,這意味著今後將非地方債分門別類納入預算管理。

  【點評】楊晨

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  網羅財經熱點,聚焦消費話題,歡迎收看我財經。我是趙巍娜,大家也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們節目的精彩視頻。以下是今天節目主要內容:

  1、【導視】《上海證券報》報道稱,一帶一路規劃獲批即將出臺,新疆和連雲港將率先突破。稍後請評論員楊晨帶來點評分析。

  【播報】綜合十大財經網站,“財經今榜”第二到五位的新聞是:

  2、【導視】在眾多利空之下滬指大跌1.71% ,瑞銀預測流動性好轉帶來的牛市已經結束。

  3、【導視】截至目前,成品油消費稅已經三度提高,增稅幅度已經超50%。

  4、【導視】汽車駕照“銷分”出現半公開的買賣産業鏈,販子一月穩賺三四萬。

  5、【導視】債務上報讓地方政府陷入兩難,報低了難以操作,報高了又擔心上級問責。

  【播報】首先,來看財經今榜的頭條新聞。

  “一帶一路”規劃似乎又迎來了好消息。據《上海證券報》報道,“一帶一路”規劃已經獲批,即將正式出臺,新疆和連雲港作為貫通絲綢之路兩端的節點將率先突破。據了解,今年是新疆維吾爾自治區成立60週年,圍繞絲綢之路核心區建設,中央將給予新疆政策大禮包,而新疆打造的絲綢之路經濟帶核心區的建設也正在進入落地階段。除了新疆,各地也在爭取儘快打造“樣本”,以便更快納入“一帶一路”戰略。

  另外,據機構預測,未來十年我國對“一帶一路”地區的出口占比有望提升至1/3左右,我國在“一帶一路”上的總投資有望達到1.6萬億美元。有分析指出,這就意味著,中國與“一帶一路”沿線國家和地區在投資領域有很大的增長潛力,值得中國企業進一步發展。

  【點評】楊晨

  【播報】來看今天財經今榜第二位的新聞。

  來關注A股持續上演的“蹺蹺板行情”。中國新聞網消息顯示,在“22隻新股網上申購凍結資金超2萬億元”、“股票期權將落地”、“12月經濟數據遜於預期”等眾多利空之下,1月12號的滬指大跌1.71%,創業板則逆勢大漲2.12%。對此,國際知名投行瑞銀的首席分析師陳李表示,之前低估的A股大型股已經達到合理水準。流動性好轉和寬鬆貨幣政策帶來的牛市已經結束,接下來可以更期待以企業盈利改善帶來的更健康的A股牛市。

  不過,與陳李的觀點不同,北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐認為,中國股市的春天可能真的來了,本輪股市的上漲不是偶然,新國九條發佈、註冊制等改革帶來紅利促使資金回到了股市。而宏源證券也認為,政府市值管理的火種不會熄滅,增量資金入場的大邏輯也還在,所以牛市的基礎還在,隨著增量資金繼續進場疊加情緒面因素,2015年初上證指數有可能達到4000點,甚至5000點。

  【點評】楊晨

  【追問】另外,受A股給力行情和火爆交易量等因素的影響,券商們也開始了“挖人”大戰,小券商不惜成本去大券商中間挖人,機構為了留住人才全員漲薪30%,而有的分析師年終獎金甚至超過了500萬元。您對這一現象怎麼看?

  【播報】來看今天財經今榜第三位的新聞。

  國內成品油價格迎來了新年首降,但卻再次遭遇了消費稅提高。據《經濟參考報》消息,國家稅務總局和財政部發通知稱,今天起汽油、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.1元,這是今年的首次提高成品油消費稅稅率,但已經是2014年11月底以來第三次上調了,增稅幅度已經超過了50%。對於三度上調消費稅,財政部稅政司表示,目的在於進一步發揮消費稅在推動大氣污染治理、促進發展方式轉變等方面的作用,這次採取的是“提稅與降價同步實施”的方式,兼顧了居民和下游企業的承受能力。

  不過,有分析卻指出,目前各項稅收佔成品油價格的比重已經提升到了45%左右,在世界上屬於中等水準,比美國和日本的稅負水準都高。也有業內人士指出,近期消費稅調整措施相對片面,其主要內容是提高稅率,但社會關注的核心部分並未觸及,徵收方式、徵收對象等並未發生根本性變化,稅費重復計徵的現象仍將存在。

  【點評】楊晨

  【追問】現在不少消費者也納悶,國際油價已經“十二連跌”,可為何北京、上海、天津等多地與油價聯動的計程車燃油附加費卻“紋絲不動”呢?有人甚至建議應該將燃油附加費取消。

  【播報】繼續來看財經今榜第四位的新聞。

  自2013年“史上最嚴交規”實施以來,各地交管部門出臺了一系列措施打擊代替違章處理和駕照分“買賣”的行為,然而違規銷分現象並未有效遏制。據《經濟參考報》消息,武漢市近日審理了一起協警受賄案,其中有位女協警借助一本“萬能駕照”,為“分販子”違規辦理車輛違章銷分6000多分,而此案也揭開了交管部門人員與分販子內外勾結、大肆違規銷分謀利的利益鏈。文章還指出,在一些資訊網站上,僅北京市內提供車輛違章處理的資訊就有數百條。不少“分販子”甚至揚言,處理車輛違章扣分,只需提供車輛行駛證,無論多少分都能銷掉,每月收入三四萬元很輕鬆。

  對於這一亂象,不少專家表示,一些地方在查處內部人員參與銷分獲利時,只是採取調離崗位、紀律處分,或者罰款辭退等方式,違法成本過低是導致亂象橫生的主要原因,只有從嚴處置才能剎住內外勾結、銷分生財的歪風。

  【點評】楊晨

  【追問】説完駕照,我們在關注一下汽車市場,近日中國汽車經銷商已經聯合起來,在圍繞補貼和銷售目標的談判中對大眾、寶馬等全球汽車品牌施壓。您覺得這一舉動能改變經銷商們的不利地位嗎?

  【播報】來看財經今榜第五位的新聞。

  地方債務上報已經截止了,但部分地方政府仍未上報債務規模,這背後的原因是什麼呢?據《北京晨報》報道,目前有的省份還在開會斟酌,有的地方城投公司仍然就部分債務歸屬問題與政府討論,有的省份甚至將部分債務打回縣市重新逐筆核對。那麼地方政府對待債務上報問題,為何如此糾結呢?有專家認為,這是因為地方政府一方面想多報,從而擴大債務基數,為未來發債留存空間,同時又對債務規模擴大造成的政績考核減分心存顧忌,擔心被問責。

  業內人士表示,地方債務成為燙手山芋,正好反映了地方財政的問題,地方需要有合理的財源,有錢才能形成良性迴圈。據了解,目前財政部制定的《地方政府債務納入預算管理暫行辦法》已經進入徵求意見階段,這意味著今後將非地方債分門別類納入預算管理。

  【點評】楊晨

  【播報】新聞熱點,財經解讀,以上是本期節目的全部內容,謝謝您的收看,您也可以通過掃描螢幕右下方二維碼,收看我們以往節目的精彩視頻。再見。

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