伴隨著近年來銀行理財市場的繁榮，各種良莠不齊的産品充斥市場，金融消費者面臨著“飛單”取證難，被銷售誤導等問題。

　　昨日(3月16日)，中國銀監會主席尚福林在人民大會堂部長通道上表示，2016年底之前，我們要求主要的、有條件的商業銀行要全面推開理財産品“雙錄”。‘雙錄’可以加強銀行投資産品的全過程管理，更好地治理銷售誤導問題，也有利於提高消費者的風險意識。”

　　此外，《每日經濟新聞》記者獲悉，上海，廣東，江西等各地銀監局已逐步開始實施“雙錄”，進一步規範銀行理財市場。

　　“雙錄”可解決誤導銷售根源

　　所謂“雙錄”，是指銀行在銷售理財和代銷保單等金融産品時，同步錄音錄影。“目的是為了解決銷售誤導，防止‘飛單’糾紛的證據問題。”業內人士指出。

　　尚福林在部長通道上指出，“銷售人員按照程式、規定介紹銀行的理財産品，消費者也能夠更清楚地了解産品特性，知曉自己對於該産品享有的權利，應承擔的風險。如果發生糾紛，也有了處理的相應依據。”

　　上海銀監局局長廖岷此前也表示，“雙錄”直接解決誤導銷售的根源，將風險管理從靜態變為動態，從事後處置轉向過程管理，對銀行業起到了有效約束作用，提高了監管的針對性和取證的有效性。由於“雙錄”清楚地記錄了員工的行為，令銀行的內部懲處措施更有力有據，也有助於培養良好的銀行文化。

　　尚福林還明確指出，除部分確實有實施困難的農合機構、村鎮銀行等小型機構外，其他開展理財産品和代銷産品銷售的銀行業金融機構網點均應實現自有理財産品與代銷産品銷售過程同步錄音錄影。

　　“雙錄”試點效果良好

　　實際上，早在去年6月，銀監會就發出通知，要求各金融機構強化內控，“看好自己的門”、“管好自己的人”，其中重要的一項就是要加強技術防控，在營業網點現金區全面實施同步錄音錄影，加快推進銀行理財産品和代銷産品銷售的錄音錄影。

　　“2015年，銀監會已在北京、上海、廣東、江西等省市開展了‘雙錄’試點工作，取得了良好效果。”尚福林表示。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，2013年4月起，上海在全國率先推出理財産品銷售行為錄音錄影同步監控，並在2015年對相關制度進行修訂。2015年前三季度，上海銀監局收到銀行理財、代銷業務相關投訴量同比分別下降68.70%和51.03%。

　　廣東銀監局方面人士也表示，自2015年10月1日正式實施“雙錄”以來，轄內銀行業金融機構共錄製“雙錄”影音文件25.65萬筆，産品類型覆蓋了廣東銀監局所要求的“雙錄”産品範圍，有效約束了理財産品和代銷産品銷售行為，促進其規範管理，切實防範誤導銷售風險和違規私售風險。

　　數據顯示，2015年12月末，廣東銀監局全轄各類銀行業金融機構1.3萬多個網點已全部實現“雙錄”。全轄合計安裝錄音錄影設備21208套，網均設備數1.63套，硬體配備均符合開展高風險理財業務及代銷業務“雙錄”的要求。

　　此外，日前，河南銀監局更是明確要求，全省各銀行業金融機構確保，在2016年4月底前初步建立並實施産品銷售專區管理與銷售“雙錄”制度，錄音錄影範圍必須覆蓋容易發生糾紛的四種業務辦理過程；10月底前，要實現所有自有理財産品與代銷産品專區管理及銷售過程全程錄音錄影。

　　“實踐證明，‘雙錄’作為保護消費者權益、實施行為監管的一項重要措施，發揮了積極作用，為創建公正有序的市場環境提供了有力的技術支援。銀行在執行監管制度的同時，還主動挖掘‘雙錄’的附加價值，提升內部管理的效能。”廖岷此前表示。