近日，銀監會印發《關於做好2016年農村金融服務工作的通知》。通知指出，監管部門和銀行業金融機構要著力強化對加快農業現代化的金融支援，找準自身定位，優化信貸結構，努力實現涉農信貸投放持續增長，同時提到鼓勵商業銀行單列涉農信貸計劃，力爭在2020年底全面消除金融機構空白鄉鎮。

　　農村信用社被視作支農服務主力軍作用。通知指出，要深化農村信用社改革，積極穩妥推進農村商業銀行組建工作。指導農村中小金融機構引進戰略認同的股東，優化股權結構，設立“三農”委員會。支援農村中小金融機構圍繞國家發展戰略開展金融業務創新先行先試。支援優質農村商業銀行設立同業業務中心等專營機構，探索組建理財、信用卡等業務條線子公司，提供多元化農村金融服務。支援優質農村商業銀行在所在地市範圍內以及經濟欠發達地區的縣域設立分支機構，提升服務質效。選擇産權制度改革全面完成、風險基本化解的省份，開展省聯社改革試點，強化行業服務功能，整合併提升為農服務能力。

　　與此同時，農行、國開行、農發行以及郵儲被寄予厚望。通知提到，要深化農業銀行三農金融事業部改革，引導國開行充分發揮開發性金融作用，創新支農融資模式。強化農業發展銀行政策性職能，在確保國家糧食安全、保證糧棉油收購資金供應的同時，立足扶貧金融服務，農業和農村基礎設施、國家重大水利工程金融服務，加大中長期“三農”信貸投放力度。支援郵儲銀行建立三農金融事業部。

　　通知同時鼓勵其他商業銀行穩定縣域網點，單列涉農信貸計劃，下放貸款審批許可權，健全績效考核機制，強化對“三農”薄弱環節的金融服務。

　　不斷豐富金融服務主體亦有利於提升農村金融競爭充分性和服務滿足度。通知提到要支援民間資本參與發起設立村鎮銀行。允許已投資一定數量村鎮銀行且所設村鎮銀行經營管理服務良好的商業銀行，選擇一家條件成熟的村鎮銀行作為投資管理行，提升批量化組建、集約化經營和專業化服務水準。支援符合條件的各類發起人發起設立服務“三農”的金融租賃公司。支援汽車金融公司、消費金融公司持續加大對農村地區消費信貸産品的投放和創新力度。加快建立政府支援的“三農”融資擔保體系，建立健全全國農業信貸擔保體系，引導小貸公司、網貸機構、農民資金互助組織加大涉農投入。

　　有關現代農業支援領域，通知明確銀行業金融機構要積極支援農業轉變發展方式，推進農村産業融合發展。圍繞增強糧食生産能力，推進農業結構調整，提升農産品品質和食品安全水準，強化農業科技創新驅動作用，創新農産品流通方式，加強農業生態治理，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，著力加大信貸支援。發揮各自比較優勢，著力加強和改進新型農業經營主體的金融服務，形成功能互補、分工協作的支援合力。重點支援農産品加工業轉型升級，農産品流通設施和市場建設，發展休閒農業和鄉村旅遊，農業産銷緊密銜接、農村一二三産業深度融合，培育農民增收新模式。對加快農村基礎設施建設，提高農村公共服務水準，開展農村人居環境整治行動和美麗宜居鄉村建設，以及推進農村勞動力轉移就業創業和農民工市民化的産業項目，著力予以支援。

　　另外，通知還要求要實施精準扶貧，充分發揮金融加速脫貧能效。繼續將推進農村基礎金融服務全覆蓋作為大力發展普惠金融的一項戰略性工程予以重點推動；逐步創造條件，力爭在2020年底全面消除金融機構空白鄉鎮，在具備條件的行政村推動實現基礎金融服務“村村通”。

　　據了解，截至2015年四季度末，銀行業金融機構涉農貸款（不含票據融資）餘額26.4萬億元，同比增長11.7%。