原標題: 金磚銀行：最大亮點在於創新

　　昨天，新開發銀行(俗稱“金磚銀行”)在上海正式開業。作為一個由金磚五國設立的新多邊開發銀行，如何界定它在全球發展體系中的定位？與現有全球金融治理體系和機構之間將如何錯位發展？外界普遍期待新開發銀行給出答案。

　　“金磚”落地快不快？

　　尼古拉斯·斯特恩勳爵和諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨兩位知名教授于2011年倡議金磚五國設立一個新的多邊開發銀行。短短幾年後，這個“紙上倡議”很快變成現實。

　　“金磚”落地，擲地有聲。昨天，財政部部長樓繼偉接受採訪時介紹，去年7月15日金磚國家領導人第六次會晤期間，在習近平主席和其他金磚國家領導人的見證下，金磚國家簽署了《成立新開發銀行的協議》。時隔一年，金磚五國立法機構均已批准該協議，協議及所附的金磚銀行章程正式生效，各國於今年7月在莫斯科召開首次理事會，金磚銀行正式成立，總部設在上海。

　　7月7日，金磚銀行首屆理事會會議任命了董事會成員和首任管理層，來自印度的瓦曼·卡馬特將擔任金磚銀行首任行長，副行長包括來自中國的祝憲、來自巴西的巴蒂斯塔、來自俄羅斯的卡茲別科夫和來自南非的馬斯多普。

　　金磚銀行預計於今年年底或明年年初啟動運營。新官上任的行長卡馬特透露，新開發銀行第一筆貸款有望于明年4月啟動，並以人民幣作為借貸貨幣，明年年內完成。不過其他一些行領導也表示，不能把期望定得過高，畢竟一切才剛剛開始。

　　“金磚”亮點在哪？

　　國際金融危機發生後，傳統以美元為主導的國際貨幣體系，以及以世界銀行和國際貨幣基金組織為代表的金融機構，已經難以滿足新興發展中經濟體對於投融資的需求。作為一種補充，金磚銀行的成立或將有助於破解這種瓶頸，凝聚發展中國家集體力量，助推全球經濟的復蘇和增長。

　　那麼，金磚銀行與傳統機構間將如何錯位與合作？來自金磚五國的專家代表指出，金磚銀行最大亮點還是在於“創新”，既要借鑒現有多邊開發銀行的成功做法，也要根據國際發展合作趨勢及發展中國家的實際，在制度、政策、工具、程式等方面加強創新、提高效率，與現有機構實現優勢互補。

　　談及金磚銀行與亞投行的關係，樓繼偉指出，無論是金磚五國倡導成立金磚銀行，還是中國提出成立亞投行，都是新興經濟體為促進全球基礎設施建設、推動國際經濟治理改革的重要舉措，增強了國際多邊體系的整體力量。考慮到成員構成、業務方向差異及全球巨大的基礎設施融資需求，金磚銀行與亞投行也將是互補合作的關係。“兩者將在銀行籌建中相互學習借鑒，在投入運營後加強合作，共同促進全球和亞洲基礎設施建設和互聯互通，為推動全球和區域共同發展做出貢獻。”

　　上海國際問題研究院院長陳東曉表示，現在金磚銀行與亞投行等多邊銀行在個別職能上可能存在重疊，但主要是互補關係。

　　“金磚”的中國味是什麼？

　　中國是金磚銀行發起與設立的積極參與方。對這個屬於金磚國家及其他新興經濟體的全新多邊銀行，中國有著獨特的期待和貢獻。

　　樓繼偉指出，中方對金磚銀行有四點期待：一是為金磚五國的共同發展服務，促進五國互補性合作；二是推動全球經濟治理改革，倡導新發展理念，與現有多邊開發銀行形成互補；三是按照專業、高效、透明、綠色的原則組建和運營；四是建立廣泛的發展合作夥伴關係，探索包括政府與社會資本合作(PPP)等在內的多種業務模式，不斷提高金磚銀行的效率和包容性。

　　據悉，作為東道國，中方為保障金磚銀行順利高效籌建做了大量準備，各成員國很滿意。金磚銀行成立後，在首任管理層的領導下，將主要圍繞銀行的啟動運營開展工作，包括與中國政府簽訂東道國協議等。中方將與首任管理層緊密協作，按照國際慣例並結合實際，繼續提供支援和便利，推動銀行如期投入運營。

　　卡馬特表示，金磚銀行運用不同工具，使融資來源多元化。“比如能不能使用金磚國家的債券市場？據我所知，上海就有深度很大的人民幣債券市場。”

　　談及中國力量可以在“金磚互惠組合”中為其他夥伴作出的貢獻，復旦大學金融中心主任孫立堅表示，中國改革開放30年積累了全球化紅利，中國的全球化紅利可以與其他金磚國家形成資源和需求的互相對接。