銀監會促民營銀行發展 40余民企排隊“入場”銀行業
- 發佈時間：2015-06-30 14:40:31 來源：經濟參考報 責任編輯：畢曉娟
日前，銀監會出臺了《關於促進民營銀行發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），根據第一批試點的五家民營銀行經驗，明確了民間資本發起設立的民營銀行五項原則，分別為：有承擔剩餘風險的制度安排；有辦好銀行的資質條件和抗風險能力；有股東接受監管的協議條款；有差異化的市場定位和特定戰略；有合法可行的恢復和處置計劃。
與此同時，為提高申請效率，銀監會推行限時審批制度，自受理之日起4個月內做出批准和不批准的決定，比現有法定審批時限縮短了2個月。銀監會主席尚福林在國務院新聞發佈會上透露，目前已有40多家民營企業發起設立民營銀行的意向申請。
接受《經濟參考報》記者採訪的業內專家認為，這些民營銀行的股東背景多為具有市場經驗的民營大企業，對上下游企業或者“小微”、“三農”的現狀可能更清楚，那麼，針對實體經濟目前的融資瓶頸狀況，民營銀行的參與就可能挖掘更多有效的信貸需求。另外，諸如微眾銀行、網商銀行的純網際網路模式，在銀行業運作中也是新的嘗試，同時也對監管部門傳統的監管規則構成挑戰。不過，民營銀行更大的意義可能在於對國內整個銀行業公司治理環境形成“鯰魚效應”，也促進整個監管制度的完善。
前不久，《經濟參考報》記者前往天津、杭州、溫州、上海、深圳五地調研首批民營銀行運作情況時了解到，天津金城銀行、溫州民商銀行、上海華瑞銀行三家銀行以傳統業務模式進入市場，前期對股東資源的依賴度較高，金城銀行“公存公貸”模式屬於面向大客戶；民商銀行則是依靠大股東的上下游企業、熟悉的企業資源來“跑馬圈地”，樣板目標是美國的富國銀行模式；華瑞銀行瞄向自貿區內銀行業務，在傳統運營的基礎上試水“投貸聯動”，並嘗試複製美國矽谷銀行模式。顛覆傳統的微眾銀行、網商銀行，由於依託網際網路技術和前期社交、電商積累的用戶數據，或許更容易用新的運營方式拓展市場，但現有的監管政策瓶頸難破，很多業務也無法實質性展開。
事實上，這五家民營銀行都在快速盈利和模式創新兩者間做了不少權衡、取捨。華瑞銀行董事長淩濤認為，探索新的模式意味著可能要放棄傳統盈利的方式，放棄迅速賺錢的想法，比如依靠利差先把錢掙了，但如果一味地注重盈利，那模式創新可能會被弱化，這些都需要股東之間有一致的戰略決策，考驗著現代商業銀行治理水準。
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