存款保險對銀行成本負擔輕 中小銀行競爭力將增強
- 發佈時間：2014-12-01 07:45:00 來源：經濟日報 責任編輯：郭偉瑩
醞釀多年的存款保險制度出爐，我國首次以立法形式為百姓存款加上了一道安全防線。至於為何不採用全額賠付方式，中國銀行國際金融研究所副所長宗良認為，從各國實施經驗看，臨時全額存款保險可以維護金融穩定、增強公眾信心，但長期實行全額賠付則會使金融機構忽視風險。
據了解，存款保險制度並不僅僅是賠付制度，還包括風險防範和化解機制。“除了資本金和存準，存款保險是銀行應對風險的第三道防線。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇説。
央行相關負責人表示，對金融風險而言，事前防範比事後處置更加重要。“我國存款保險制度最核心的內容就是‘早期糾正機制’，這種方式將更為有效地保護存款人的利益。”宗良説。所謂早期糾正機制，就是存款保險對問題銀行早期發現、即時防範和早控風險的校正職能。
有人認為，存款保險制度有可能加大中小銀行的經營負擔。就此，央行相關負責人表示，對包括中小銀行在內的所有金融機構而言，存款保險帶來的成本增加輕微，對稅前利潤影響也較小。另外，推行存款保險制度後，一些存在財務困難的農商行等機構還將享受優惠政策。
存款保險的推出，實際上將大大增強中小銀行的信用和競爭力。央行相關負責人表示，存款保險可以提升中小銀行的信用水準，為大、中、小銀行創造一個公平競爭的環境，推動各類銀行業金融機構同等競爭和均衡發展。此外，存款保險制度可以為中小銀行創造一個穩健經營的市場環境；同時，通過有效穩定存款人預期，可以進一步提升市場和公眾對銀行體系的信心。
從國際經驗來看，建立存款保險制度是發展民營銀行、中小銀行的重要前提和條件。“建立存款保險制度、完善金融機構市場化退出機制，可以為民營銀行、中小銀行的健康發展提供堅實的制度保障。”央行相關負責人表示，存款保險制度有利於促進主要面向“三農”和小微企業的中小金融機構體系的發展，形成更加合理的金融體系結構佈局，進一步提升金融服務實體經濟的能力和水準。
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