央視《焦點訪談》截圖

　　近日，央視有報道稱，山西臨汾市將建行的龍卡“一卡通”信用卡與交通管理中的多個程式聯繫起來，不少機動車車主和駕駛員在驗車、駕照審驗、考駕照的過程中都必須先行辦理“一卡通”，不辦理就無法順利通過，引發車主不滿。有銀行業內人士稱，銀行有發卡量的任務，也可以靠此卡掙後續的手續費。

　　對此，建行方面回應稱，“一卡通”集合了交通功能與金融功能，是便民的措施，也是一種商業模式，居民在使用交通卡的過程中可能會用一些金融功能，這樣的話客戶範圍就增加了，掙一點手續費也是正常的商業行為。

　　山西臨汾市被曝強制推行建行“一卡通” 連考駕照也要先辦卡

　　據2日央視《焦點訪談》報道，在山西省臨汾市交警支隊車輛管理所辦理驗車得先行辦理“一卡通”。這種信用卡是由山西公安科貿網盾有限公司與建設銀行山西分行合作發放，集公安、便民服務、特惠服務和金融功能為一體，可以儲存持卡人的駕駛證、行駛證資訊基礎數據，持卡人可以用於車輛年檢維修、補牌補證、繳納罰款等，也可以像普通信用卡一樣到商場、超市、餐館透支消費等。

　　據了解，該卡于去年11月份由山西省公安廳在全省發文要求推進使用，但目前實際作用只是能夠作為一張銀行卡透支、提現、消費，其他的交通資訊管理的功能尚不具備。儘管臨汾市車管所從一般工作人員到所長都宣稱辦卡自願，但實際情況並非如此，不僅驗車需要先行辦理，連駕照審驗、學駕照考科目4也要先行辦理此卡，引發了部分車主的不滿。

　　一位銀行業內人士分析認為，對於銀行來説有發卡量的任務，卡可以免費辦，但是未來使用的過程中會享受到不同的服務，這些服務是有償服務，銀行掙錢主要是靠手續費。把山西省交警隊搞定了，那全省的就都有了，等於做一次投入，後續的收入是源源不斷的。“銀行要確保辦卡量肯定是希望有交警部門這樣的單位給他們帶來大量固定客戶，這對銀行來説當然是極為有利的事。”

　　報道稱，同樣的情況不止出現在山西臨汾市，在山西呂梁市也存在多時。

　　建行：推廣一卡通是為了便民掙手續費是正常商業行為

　　中新網金融頻道就此事採訪了中國建設銀行公共關係與企業文化部副總經理張延明，他表示，龍卡“一卡通”和北京市車主所使用的牡丹卡是一樣的，從交通管理角度而言，有了這個載體，利於規範化管理，只是可能在規範化的過程中有些車主不接受，或者部分車主嫌辦卡麻煩。

　　對於掙手續費的説法，他回應稱，對銀行而言，這是一種商業合作模式，“該卡免費辦理，也不收管理年費。銀行是商業機構，免費發卡需要投入，總要有一些未來收益的來源，居民在使用‘一卡通’的過程中可能會用一些金融功能，這樣的話銀行的客戶範圍不就增加了？我們是商業機構，不可能完全不從商業機構的角度去考慮，掙一點手續費也是正常的商業行為。”

　　山西省臨汾市交警支隊車管所的一名工作人員對中新網金融頻道表示，她對於《焦點訪談》報道的具體情況不清楚，“一卡通”一直採取自願辦理的方式，車主辦理也行，不辦理也行。對於報道中提及的考駕照等需要先行辦理的情況，她表示，人多了説什麼的都有，“有的人這麼説，有的人那麼説，這個卡不要老百姓掏錢，自願辦理。”

　　專家：“綁定”剝奪了消費者的自主選擇權壓抑了銀行間的公平競爭

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海對中新網財經頻道表示，市場競爭本身是競爭經濟、契約經濟、法治經濟，只有讓銀行之間充分競爭、公平競爭，消費者之間才受益，如果過於依靠公權力，人為地為消費者指定某個銀行，無疑就壓抑了銀行之間應有的公開、公平、公正的競爭秩序。也剝奪了消費者的自主選擇權和公平交易權。這是對消費者權益保護的“攔路虎”。

　　他建議，已經綁定的原則上要鬆綁，把消費者的選擇權、公平交易權還給消費者，這不僅是造福消費者，也有助於推動銀行業的公平競爭，打破壟斷，促使銀行業可持續發展。

　　劉俊海表示，從公權力的角度而言，如果消費者授權指定某家銀行行政機關就選擇某家銀行，“即便消費者授權讓行政機關選擇某家銀行，行政機關也得通過公開招標的形式，看哪家銀行服務最好、收費最低就選擇哪家銀行，行政機關有沒有證據證明這家銀行性價比最好？一定要打造一個法治政府、透明政府。”(中新網金融頻道)