余豐慧：銀行混改三大問題要達成共識
- 發佈時間：2015-06-18 07:14:00 來源：京華時報 責任編輯：田燕
交通銀行混改方案如期公佈。五大銀行率先探索混改的意義非常大，甚至超過本世紀初國有銀行改革上市。這次國企混合所有制改革直奔股權結構而去，直擊股權結構上的要害問題。其關鍵要在三大核心問題上達成共識。
關於堅持國有控股地位的問題。國有股份有進有退是一種戰略性選擇。在今天的混改中，國有資本從國企中退出一部分或者完全退出，去充實最急需的、龐大的社保基金缺口；未來需要控股銀行時，完全可以利用實力雄厚的國有資本從二級市場購入銀行股份，實現控股地位。這種進退自如的操作，既搞活了國企包括金融企業，也搞活了國有資本。堅持國有控股地位不能理解為國有股份必須佔到50%以上，而是應該理解為強大的國有資本隨時可以掌控任何企業，哪怕在這個企業裏目前沒有任何股份。
關於民間資本參股國企問題。國企包括國有金融企業混改的重點是再構股權結構，方向是引進民資股權，減少國有股權。交行混改一定要把重點和核心放在國資退出、民資較大幅度進入上。民資進入將為銀行估值帶來顯著推動。這將是銀行徹底走向市場化的切實之舉，甚至比國有銀行改制上市意義更大。
關於員工持股問題。一定不要把員工持股作為國企包括銀行混改的重點，否則，就誤解和搞偏了混改的本質。如果員工持股通過低於二級市場價格增發或者贈與，那麼，國有企業作為全民的資産讓內部少數人佔有，于理于法于體制都難以自圓其説。
總之，銀行業混改一定要在股權結構上邁出更大步伐。交行作為銀行業混合所有制的“排頭兵”，這個抉擇是正確的。其率先進行混合所有制改革，可能成為今後包括中行、工行、建行和農行等國有金融企業改革的樣板和示範。從這個意義説，交行混合所有制改革有一種“只能成功不能失敗”的豪氣和悲壯！
