近日，中國保監會出臺了《關於印發〈資産支援計劃業務管理暫行辦法〉的通知》（以下簡稱“《辦法》”）。保監會相關部門負責人就有關問題答記者問。

　　 一、 出臺《辦法》的背景是什麼？

　　答：2012年以來，部分保險資産管理公司開展資産支援計劃試點業務，豐富了保險資金服務實體經濟的手段，取得較好效果。截至目前，共有9家保險資産管理公司以試點形式，發起設立了22單資産支援計劃，共計812.22億元。投資平均期限5.5年左右，收益率5.8%-8.3%。通過試點，我們在豐富保險資金服務實體經濟的手段方面積累了新的經驗。

　　去年8月，國務院發佈了《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（國發〔2014〕29號），明確提出，支援保險機構探索發起資産證券化産品，鼓勵保險機構通過資産支援計劃形式，直接對接存量資産，為實體經濟提供資金支援。目前，保險機構參與資産支援計劃業務的積極性較高。為推動業務由試點轉為常規化發展，進一步規範業務操作，我會根據試點經驗起草了《資産支援計劃業務管理暫行辦法》。

　　二、《辦法》遵循的主要原則是什麼？

　　答：一是支援業務創新。在防範風險的前提下，在基礎資産、運作管理等方面給市場主體預留足夠空間，積極支援市場創新需求。二是體現行業特點。根據保險資金配置需求，強調穩健、安全性原則和資産負債匹配。三是服務實體經濟。著力於盤活存量資産，鼓勵投資國家政策支援的重點領域，為實體經濟發展提供資金支援。

　　三、《辦法》的主要結構和內容是什麼？

　　答：《辦法》共9章54條，主要規範了四方面內容：

　　一是明確交易結構。按照資産證券化原理，以基礎資産本身現金流作為償付支援，構建業務運作框架。在産品特徵上區別於現有的債權投資計劃等保險資産管理産品。

　　二是規範操作行為。明確業務當事人職責，建立相互制衡的運作機制，規範基礎資産選擇、受益憑證發行、投後管理等運作流程，明確重點操作環節。

　　三是建立管理規範。在業務資質管理、發行機制等方面遵循市場化原則，建立基礎資産負面清單管理機制，提高業務運作效率。

　　四是強化風險管控。按照“賣者盡責、買者自負”原則，強化資訊披露和風險提示，強調市場主體的風險管理責任。

　　四、《辦法》具有哪些重要意義？

　　答：我們認為，《辦法》的發佈是落實《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（國發〔2014〕29號）的舉措之一，有利於擴大保險資産管理産品創新空間，滿足保險資金配置需求，促進保險資金直接對接存量資産，進一步支援實體經濟發展。近年來，國內資産證券化業務取得較快發展，成為新一輪金融體制改革的重要突破口。《辦法》的出臺也有利於進一步推動資産證券化業務創新，豐富産品形式，加快市場發展。

　　五、下一步還有哪些配套工作？

　　答：我會和相關登記交易平臺將在《辦法》基礎上，陸續出臺基礎資産負面清單、資訊披露和發行登記轉讓等配套規範文件，進一步明確管理要求，推動資産支援計劃受益憑證實現登記存管和交易流通。