中國銀監會、國家發改委發佈《能效信貸指引》

　　針對重點行業領域明確金融服務要求

　　為進一步落實國家節能低碳發展戰略，促進能效信貸持續健康發展，近日，中國銀監會與國家發展改革委聯合印發了《能效信貸指引》（以下簡稱《指引》），鼓勵和指導銀行業金融機構積極開展能效信貸業務，有效防範能效信貸業務相關風險，支援産業結構調整和企業技術改造升級，促進節能減排，推動綠色發展。

　　近年來，為深入貫徹落實國家節能環保政策要求，銀監會已先後發佈《節能減排授信工作指導意見》、《綠色信貸指引》等政策。在銀監會的引導和推動下，銀行業金融機構積極完善行業信貸政策，創新綠色金融産品和服務，加大對節能環保等綠色經濟領域的信貸支援力度，取得了顯著的成效。

　　截至2014年6月末，21家主要銀行機構節能環保項目和服務貸款餘額4.16萬億元，佔其各項貸款的6.43%。其中，工業節能節水項目餘額3470.1億元，節能服務貸款餘額349.3億元，建築節能及綠色建築貸款餘額565.4億元，綠色交通運輸項目貸款餘額1.98萬億元。

　　《指引》從能效項目特點、能效信貸業務重點、業務準入、風險審查要點、流程管理、産品創新等方面，提出具有可操作性的指導意見，通過專業化、針對性的業務創新和風險管控要求，為銀行業金融機構提升産業服務水準提供指導和幫助。

　　一是界定能效信貸內涵。能效信貸是指銀行業金融機構為支援用能單位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信貸融資。

　　二是明確能效信貸服務領域。明確能效信貸重點服務領域為工業節能、建築節能、交通運輸節能以及其他與節能項目、服務、技術和設備有關的重要領域。

　　三是列舉重點能效項目。《指引》根據能效項目重要特徵，從技術類型、涉及主體、市場潛力三個方面，為銀行業金融機構開展能效信貸提供思路和業務切入點，鼓勵銀行業金融機構在有效控制風險和商業可持續的前提下，重點支援符合國家産業政策或行業規劃的能效項目。

　　四是指明能效信貸主要方式。能效信貸包括用能單位能效項目信貸和節能服務公司合同能源管理信貸兩種信貸方式，銀行業金融機構分別向用能單位和節能服務公司提供信貸支援。

　　五是加強能效信貸業務風險管理。銀行業金融機構要明確與能效信貸相關的能效項目、用能單位和節能服務公司的準入要求，嚴格審查貸款要素、盡職調查、節能技術和效益評估、質押登記等方面的風險點，加強能效信貸授信合同管理和貸後管理，建立信貸品質監控和風險預警制度，降低能效信貸風險。

　　六是鼓勵能效信貸金融創新。鼓勵銀行業金融機構在防範風險的前提下創新能效信貸産品與服務，加強能效信貸能力建設，建立能效信貸推廣和創新機制。