“墨西哥版嘀嘀打車”Cabify公司最近在首都墨西哥城推出私人飛機服務：用戶可通過APP預訂私人飛機，以避開道路擁堵，迅速到達目的地。

　　這項高端服務收費不菲，讓不少人心生疑慮：有錢才能享受快捷舒適的出行，難道這就是城市交通的未來？

　　拉美新一代城市領導人和規劃者決心改變這一趨勢。他們意識到，在全球變暖的當下，城市要可持續發展，交通規劃必須改變“以車為中心”，而應把人放在優先考慮的位置。

　　“以人而非以車為本”

　　總部設在紐約的交通與發展政策研究所(ITDP)認為，由於汽車使用快速增長，交通運輸成為全球增速最快的二氧化碳排放源。改變以汽車為中心的城市交通發展模式，將大大減少二氧化碳排放量，降低能源消耗。

　　這一機構一份報告説，要降低汽車污染，最實際的做法就是為普通人綠色出行提供更多選擇，如乘坐公共交通、步行或騎行等。但是，這一點常常被忽略。

　　墨西哥城、波哥大、裏約熱內盧等拉美主要城市都在重新探索城市規劃的道路，不再盲目推崇以建設公路和停車場為主要特點的發展路徑，改為打造更優質的公共交通系統和真正利民的生活環境，如公園、步行街區等。

　　波哥大新當選市長恩裏克·佩尼亞洛薩時常公開呼籲，城市規劃必須以人為本，而非以車為本。

　　 “公交車實踐真民主”

　　2013年一次題為“為什麼公交車能實踐真民主”的TED演講中，佩尼亞洛薩提出：“一個城市發達與否不在於窮人能否開得起汽車，而在於富人是否也選擇乘坐公共交通工具。”

　　但他也承認，在拉美，社會不平等時常阻礙這類政策的實施。

　　在佩尼亞洛薩看來，在巴黎、倫敦、紐約等社會融合度高的國際大都市，城市軌道交服務於各階層人群。但在拉美，社會各階層之間相對隔離，高收入人群通常不願與低收入人群同乘地鐵上下班。

　　如今的拉美社會仍將私家車視為社會地位的象徵。但佩尼亞洛薩認為，要實現城市的可持續發展，從發展私家車向大力打造公共交通系統的轉變是必經之路。因此，他積極倡導快速公交系統(BRT)。

　　佩尼亞洛薩説：“BRT不僅代表一種高效的出行方式，更是民主的象徵。”

　　 轉變在於“決心和意願”

　　儘管轉變民眾對私家車和公交系統的觀念還有困難，但拉美不少大城市仍致力於完善公共交通體系。過去10年間，巴西、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞、厄瓜多等國總共8座城市因推廣創新及可持續的公共交通項目，獲得ITDP“可持續發展交通獎”。

　　今年的獲獎城市包括巴西的貝洛奧裏藏特、裏約熱內盧和聖保羅。ITDP表示，這一獎項肯定了“巴西在完善交通系統、提高城市生活品質方面所取得的突出成就。”

　　港口城市貝洛奧裏藏特快速公交系統發達，專門設有步行街和長達27公里的自行車專用道。裏約熱內盧正在緊張籌備2016年奧運會，規劃中的4條快速公交線路已經部分開通。聖保羅大規模拓展騎行道路網，預計今年年底實現總長400公里的自行車道貫穿整座城市。

　　領獎時，貝洛奧裏藏特市長馬爾西奧·拉塞爾達説：“良好的公共交通網路是提高城市居民生活品質的重要基礎。”

　　聖保羅交通局負責人西羅·比德曼則説：“很多城市説他們缺乏實施交通項目的資金，但這不是錢的問題，況且修建自行車專用道的費用並不高。這體現了一種推行可持續發展城市建設理念的堅定決心，是一種政治意願。”(毛鵬飛 褚怡)(特稿·新華國際客戶端)