發改委：積極鼓勵社會資本全面進入鐵路領域
- 發佈時間：2015-07-31 06:33:24 來源：中國證券報 責任編輯：李春暉
發改委30日下發關於進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見。意見提出，全面開放鐵路投資與運營市場，積極鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，重點鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路以及支線鐵路，近期重點推進蒙西至華中、長春至西巴彥花鐵路等引進社會資本的示範項目實施。意見還提出，鼓勵社會資本投資鐵路的企業通過IPO、增發、資産證券化等方式籌集資金用於鐵路建設。
意見提出，積極鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，列入中長期鐵路網規劃、國家批准的專項規劃和區域規劃的各類鐵路項目，除法律法規明確禁止的外，均向社會資本開放。支援有實力的企業按照國家相關規定投資建設和運營幹線鐵路，鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸服務業務和鐵路“走出去”項目。支援社會資本以獨資、合資等多種投資方式建設和運營鐵路，向社會資本開放鐵路所有權和經營權。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，運用特許經營、股權合作等方式，通過運輸收益、相關開發收益等方式獲取合理收益。支援鐵路總公司以股權轉讓、股權置換、資産並購、重組改制等資本運作方式盤活鐵路資産，廣泛吸引社會資本參與，擴大鐵路建設資金籌集渠道，優化存量資産結構。拓寬鐵路發展基金吸引社會資本的渠道，擴大基金募集規模。按照特事特辦的原則，支援通過設立專項信託計劃和公募基金産品募集鐵路發展基金，各類社會資金和基金投資鐵路發展基金，按照約定獲得合理穩定回報。
意見提出，將加大對社會資本投資的政策支援，社會資本投資鐵路享受國家有關支援鐵路建設實施土地綜合開發的政策，通過開發鐵路用地及站場毗鄰區域土地、物業、商業、廣告等資源提高收益。
