編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關係國計民生。中新網能源頻道通過“能源週刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內市場波動，梳理過去一週的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網7月4日電 (能源頻道 史建磊)截至本週7月1日，居民階梯電價政策落地已滿三年，三年來我國投入巨大力度支援“一戶一表”改造，各地實施方案也不斷完善與調整，如解決“一戶多人口”問題、將階梯電價從“按月執行”轉變為“按年執行”，使政策更為合理，居民節電意識在新政的促進下也明顯提高，不少民眾變身節電達人。

　　在歐美接連雙反壓制下的光伏産業，似乎迎來了發展的春天。近期以來，從國家到地方扶持政策密集出臺，受此提振，光伏企業頻頻出手定向增發實施光伏電站業務，甚至一改往日亂戰局面“強強聯合”起來，而銀行等金融資本也大舉進入光伏領域，業內人士稱光伏産業已全面回暖，將步入強勁發展週期。

　　煤炭産業卻仍深陷困境，日前中煤能源發佈公告稱，今年上半年凈利潤將出現虧損，虧損金額為8億元—12億元，這意味著該公司業績將遭遇兩年來首次虧損。分析師稱，今年以來，煤價不斷下跌，中煤都扛不住，中小煤企虧損更加嚴重，煤企今年上半年的業績將比去年同期更加糟糕。

　　 6月30日 經濟參考報：扶持政策頻出 光伏行業開啟全面回暖模式

　　6月29日，廣東省發展改革委印發《關於下達廣東省2015年光伏發電建設計劃的通知》，提出2015年廣東省光伏電站建設計劃為121.5萬千瓦。就在當日，內蒙古也明確2015年新增光伏發電項目80萬千瓦，而浙江省2015年可再生能源發展專項資金競爭性分配方案也初步確定。

　　事實上，這只是近期以來從國家到地方光伏扶持政策密集出臺的一個縮影，有業內人士預計今年可再生能源附加或繼續上調，可再生能源配額制也有望推出。在此背景下，光伏企業頻頻出手定向增發實施光伏電站業務，甚至一改往日亂戰局面“強強聯合”起來，而銀行等金融資本也大舉進入光伏領域。業內人士認為，在政策力推及“網際網路+”等新概念促進下，光伏産業全面回暖，將步入強勁發展週期。

　　國家能源局今年初下發《2015年光伏發電建設實施方案》，上調2015年光伏建設規模至17.8吉瓦，同比增幅高達67.9%，光伏電站建設獲實質性推動。之後又出臺光伏扶貧等系列扶持政策。

　　在前期國家政策大力支援下，地方光伏政策也陸續公佈。據《經濟參考報》記者不完全統計，山東、陜西、新疆、湖北、江蘇、河北、雲南、安徽、福建、廣西、湖南、廣東、內蒙古等多個省市均已下發2015年的光伏發電建設計劃，在光伏發電項目規模大增的同時，放開分佈式光伏發電項目建設。此外，備受關注的光伏補貼政策也是超預期密集推出，其中浙江力度最大。而安徽、湖北等省也出臺了包括初始投資補貼、度電補貼等在內的不同補貼組合方案。

　　工信部網站2015年1至5月電子資訊産業固定資産投資情況顯示，光伏相關行業投資回升，同比增長62.8%，比1至4月高0.8個百分點，比去年同期提高66.6個百分點。而行業全面回暖也從業績上可得到進一步印證，目前已發佈2015年中報業績預告的公司中近七成飄紅。1

　　

　　 7月1日 證券日報：煤企上半年恐再大面積虧損 煤炭行業力推並購整合

　　6月24日晚上，神華比慣常提前了一週公佈7月份的價格方案，各主流煤種價格和優惠方案與6月份一致，只有個別煤種價格出現調整。

　　分析師表示，從6月中旬開始，到黃驊港拉煤的船隻數量明顯減少，港口庫存不斷增加(如下表)。神華提前一週公佈7月價格方案，有利於下游提早安排裝船計劃，以便減輕港口庫存壓力。

　　目前，環渤海5500大卡動力煤均價為415元/噸，較2014年底下跌110元/噸20.95%。隨著水力發電的高峰來臨，預計動力煤價格反彈空間十分有限。

　　預計七、八月份，環渤海動力煤交易價格最多會上漲10-20元/噸，仍屬於長期成本線以下的煤炭價格出現的理性小幅回歸，即使夏季用煤高峰也難以帶動市場煤交易價大幅上漲。

　　還有分析師告訴《證券日報》記者，今年以來，煤價不斷下跌。中煤都扛不住，中小煤企虧損更加嚴重，煤企今年上半年的業績將比去年同期更加糟糕。

　　太平洋證券分析師張學表示，違法違規産能和超能力生産數量龐大，是造成煤炭市場供過於求的直接原因。政府加大了對超能力生産、違法違規煤礦煤炭的治理力度，並加快了落後産能的淘汰。

　　在張學看來，産業集中度過低是過去十多年來煤炭行業快速發展所形成的産業組織缺陷，也是行業面臨當前困局的深層次原因。煤炭行業未來發展趨勢是通過淘汰落後産能、並購整合等方式提升産業集中度，國企改革、並購整合將成未來行業發展的主基調。

　　

　　 7月2日 中國新聞網：階梯電價落地三年方案不斷完善 居民節電意識提高

　　三年前的7月1日，為引導居民節約用電、合理用電，我國開始全面試行居民階梯電價。為了確保階梯電價的順利實施，三年來我國投入巨大力度支援“一戶一表”改造。各地實施方案也根據實際執行中出現的問題進了完善與調整。

　　據中新網能源頻道了解，由於考慮“按年執行”可以緩解因季節差異導致不同月份用電量不同所帶來的矛盾，使政策更為合理，不少省份已做了調整。去年，貴州省階梯電價執行方案率先調整為按年分檔收取電費。今年湖北和廣西也做了調整，將階梯電價從“按月執行”轉變為“按年執行”。

　　各地居民階梯電價方案自開始執行起就在不斷的完善當中。早在階梯電價實行之初，就已有不少省市都就“一戶多人口”問題做出了調整。比如，上海、天津、安徽、山東等多省市都在2012年時就規定，戶籍人口在5人及以上的居民家庭每戶每月可申請增加100度的階梯電價第一檔月用電量基數。

　　據悉，進入階梯電價時代以後，為了讓自己的家的用電不超第一檔電量標準，不少居民也開始對這些用電小細節格外用心。

　　除了政策影響，新的節能技術的出現也讓更多人群變身節能達人。中新網能源頻道在建材城走訪發現，不少商家都把電器的能效作為一個重要賣點來進行宣傳，而消費者也開始更傾向於購買更節能的産品。

　　

　　7月3日 人民日報：中央28億元專項支援三十地市防治重金屬污染

　　2日，環保部通報，中央財政近日下達專項資金約28億元，用於重點支援30個地市，包括甘肅省白銀市、湖南省常德市等，加快推進重金屬污染綜合防治。

　　今年，財政部、環保部決定改進專項資金分配方式，組織開展重點區域重金屬污染防治競爭性評審工作，擇優支援一批重金屬污染防治重點區域開展綜合整治，以提高專項資金效益。通過初步審查和現場競爭評審，考察申報區域污染治理的緊迫性、方案的合理性、基礎工作條件、保障措施等，財政部、環保部確定對綜合排名前30位的地市(下轄38個重點區域)予以支援。中央資金將連續三年對重點區域進行支援，其中2015年下達資金279315萬元，用於加快推進重金屬污染綜合防治。同時，根據2014年度《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》實施考核結果，對存在突出問題的地市，資金安排按一定比例予以扣減。中央資金下達後，財政部、環保部將嚴格監管和績效考評，明確地市級人民政府的責任主體地位，明確目標時限和任務分工，力爭“十三五”重點區域重金屬污染治理取得明顯成效。

　　這標誌著中央重金屬污染防治專項資金的分配使用進行了重大改革，改變過去專項資金按照因素法分配到省的方法，將《規劃》重點任務和資金分配聯動起來，突出防治重點，以區域整體績效為導向，通過組織各地競爭申報，擇優支援，充分調動地方積極性。(中新網能源頻道)