GSK行賄案引發醫藥反腐

　　葛蘭素史克行賄案除了“斬獲”最高30億元罰款的看點外，更暴露出藥品定價機制存在的問題。葛蘭素史克行賄案無疑成為2014年醫藥領域反腐活動的開端，並加速推動了藥價改革方案的出臺

　　2014年9月19日，伴隨法槌的應聲落下，持續發酵一年之久的葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱GSK(中國))行賄事件終於徹底告一段落。

　　當日，長沙市中級人民法院依法對GSK(中國)和該公司前總經理馬克銳等人對非國家工作人員行賄、非國家工作人員受賄案最終作出當庭宣判。

　　宣判結果顯示，GSK(中國)被判罰金人民幣30億元，馬克銳等被告被判有期徒刑二至四年。與此同時，GSK(中國)方面在宣判當日正式向中國消費者道歉，表示服從判決，不會上訴。

　　而這在業內人士看來，GSK(中國)行賄案除了“斬獲”最高30億元罰款的看點外，更暴露出藥品定價機制存在的問題。GSK(中國)行賄案無疑成為2014年醫藥領域反腐活動的開端，並加速推動了藥價改革方案的出臺。

　　GSK行賄案引發醫藥反腐

　　2013年3月，一家不做旅行業務，營業額卻高達數億元的旅行社進入公安部經偵局的視野。公安人員調查後發現其收入來源多來自為GSK(中國)等跨國藥企承辦培訓會所得，而所謂培訓會實則是以培訓名義進行商業賄賂活動。

　　4個月後，在掌握一定證據的情況下，由公安部統一指揮，長沙公安機關與北京、上海、鄭州等地公安機關相互配合下，GSK(中國)的趙虹燕、梁宏、黃紅、張國維4名高管被依法採取刑事強制措施。GSK(中國)行賄事件至此徹底被曝光。

　　而此後經過近10個月的案件調查，一條跨國藥企商業賄賂利益鏈也逐漸清晰:GSK(中國)及其相關責任人，利用賄賂手段謀求不正當的競爭環境，同時將賄賂成本預先攤入藥品成本，導致藥品行業價格不斷上漲，以此將賄賂成本轉嫁給患者，牟取非法所得。

　　在GSK(中國)行賄事件發生後，包括美國雅培制藥、英國阿斯利康、瑞士諾華等跨國制藥巨頭的不同地區辦事處也陸續被當地工商部門拜訪。而醫藥巨頭法國賽諾菲公司緊隨其後被曝因借“研究經費”名義向北京、上海、廣州等79家醫院的503位醫生行賄而被上海、北京和廣東省相關部門進行調查。

　　與此同時，受行賄事件的影響，在醫藥界也引發了一場拒絕醫藥代表進醫療場所的“大行動”，目的就是為了打破藥企和醫院之間的利益鏈條。

　　2014年11月13日，廣東省衛生和計劃生育委員會召開第二期行風專項治理情況通報會，會議點名批評了廣州五家醫院的醫生與疑似醫藥代表有接觸、交流，並要求認真搜尋原因，加大力度，認真整改。

　　這也引發了連鎖反應，致使廣州多家醫療機構採取保安抓住醫藥代表有賞、張貼告示敬告、內部嚴律醫生接觸醫藥代表等措施嚴防醫藥代表進入醫院。而這場反醫藥代表運動在2014年也迅速蔓延到山東、河南等各省市地區。

　　更加不幸的是，醫藥代表還遭到了來自自己東家的“背後一刀”。

　　據了解，GSK(中國)自行賄事件發生後就在裁減醫藥代表，而中美上海施貴寶制藥有限公司也正在大幅度裁減醫藥代表，並涉及千人左右。

　　GSK行賄案暴露藥品定價機制問題

　　GSK(中國)行賄事件在直接影響醫藥代表這個群體的生存與轉型的同時，更加暴露了醫藥體制中的藥品定價機制存在的問題。

　　“當所有的藥企都成了‘壞人’，它們是違法的，但也同樣説明問題的根源並不在於它們。歸根到底整個醫藥行業暴露出來的問題，包括商業賄賂的問題，都是整個行政定價機製造成的。”北京大學政府管理學院教授、新醫改課題專家顧昕此前在接受法治週末記者採訪時表達了自己的觀點。

　　史立臣也贊同上述觀點，認為醫藥行業表現出的亂象，包括GSK(中國)行賄案的發生，根本原因出在體制上。“最需要解決的是醫生獲益的問題即醫生通過醫術去獲益還是通過藥品去獲益。而在整個醫療體制上，它對於這部分的設計沒有發揮作用。醫和藥如果能夠真正的分開，由國家全額支付的方式來解決醫和藥的問題。切斷醫生在開藥上的利益分配，那麼所有問題也就徹底解決了。”

　　據了解，此前國家發改委辦公廳將《推進藥品價格改革方案(徵求意見稿)》專門發函到8家醫藥行業協會，徵求相關意見，放開藥價管制方案正在快速推進。而業內人士認為，GSK(中國)行賄案無疑也間接起到了一定的促進作用。