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評論:由市場決定藥價不是隨意提價

  • 發佈時間:2015-06-03 09:45:11  來源:中國青年報  作者:佚名  責任編輯:朱苑楨

  6月1日起,我國絕大部分藥品取消政府定價,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成,由生産經營者依據生産經營成本和市場供求情況,自主制定價格。但是提起藥價,很多市民不由得搖頭,不是覺得藥價太貴,就是感覺藥價亂得沒譜。最讓人不明白的是,明明距離只有幾十米甚至門對門,兩家藥店同一藥品的藥價就能差很多。(《華商報》6月2日)

  既然已經取消了政府定價,藥價當然應該由市場説了算。現實中,同一瓶酸奶,同一碗餛飩,完全可以因為地點差異,而賣出不同的價格,藥品的價格,自然也沒必要強求百店同價。同一種藥在不同藥店賣出不同的價格,只要在合理區間範圍內變動,甚至未嘗不是市場信號的體現。

  不過,藥品取消政府定價,其初衷當然是讓藥價更多地反映市場供求,並通過市場信號來調節和刺激藥品的生産和供給。然而,如果是門對門的兩家藥店,同一種藥,只是換一個新包裝,藥價便立馬“標新立異”,與其説是市場規律生了效,不如説暴露出藥品價格的亂象。

  同一藥品價格差異巨大,換個“馬甲”便標高藥價,雖然讓公眾困惑難懂,並非什麼新鮮伎倆。早在藥品執行最高限價,醫院設立基本藥物目錄時期,換個“馬甲”改個名,就一直是藥品為繞過限價,屢試不爽的伎倆。對缺乏醫藥專業知識的患者而言,不同價格下是否屬同一種藥,只能通過看包裝來識別,換個包裝就讓人感到雲裏霧裏。

  藥品取消政府定價,居然催生換“馬甲”提藥價,顯然有違打開市場競爭的初衷。作為一種特殊商品,藥品還給市場後,同樣需要以建立一個健康有序的市場為前提。

  這也是為何即便在市場經濟高度發達的國家,對於藥品市場仍然有著特殊的眷顧與監管。例如,藥價由市場來定,其實並非讓藥企和藥店直接以零售的方式面對獨立的公眾,而是通過醫保或集中採購的方式形成買家的合力,換言之,只要是公眾通過醫保藥店購藥,無論是在哪家藥店,都應當是醫保價格。

  即便對非醫保藥店,藥價可以更加靈活,也不意味著可以隨意定價,更不意味著換個包裝便可提價。在英國,藥企一旦推出通用藥品的新包裝,就必須重新申請,並與醫保部門這一最大客戶進行協商定價,想換個“馬甲”漲價,顯然沒那麼容易。而在南韓,雖然藥店經營者可以自行定價,但並不意味著沒有政府指導價,南韓藥店內部常被要求張貼政府指導價,政府也會每季度跟蹤調查藥品銷售價格,在網站及藥店發佈,以控制無序定價,引導良性競爭。

  基於此,同藥不同店,藥價或許不必強求一致,但取消了政府定價後相應的價格監管體系,卻不應付之闕如。

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