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北京年內啟動醫療價格改革 方案考慮百姓承受力

  • 發佈時間:2016-01-24 07:35:22  來源:京華時報  作者:文靜 郭瑩  責任編輯:張少雷

  昨天,市人大代表、市長王安順參加西城團審議。針對代表呼籲的加快推進北京市醫療價格改革問題,王安順表示,今年啟動北京醫療價格改革,具體方案將考慮到百姓的承受能力再推出。談到交通,王安順説,去年全市第一堵區就是西城,擁堵指數達到8.5。今年市區兩級啟動緩堵措施,今年底居民將明顯感覺到擁堵得到改善。此外,針對老城人口疏解,王安順表示,政府將加大保障房的貨幣補償力度,讓百姓有更多的選擇權。

  □談醫療

  改革方案要考慮百姓承受力

  昨天西城團現場發言中,兩位來自醫院的代表呼籲,北京市應加快醫療價格改革。北京市人大代表、積水潭醫院院長田偉説,過去“以藥養醫”,如今簡單分割開,但是隨之帶來的勞動收入沒有相應的提高,導致醫院虧損的現象非常嚴重。“現有的醫療改革,讓醫生單純靠醫事服務費獲得收入遠遠不夠,希望政府能夠實施醫療服務價格的合理調整。”

  市人大代表、北京大學第一醫院院長劉玉村認為,北京市應該合理調整醫療服務價格,但是還要充分考慮到不同群體的承受能力。

  劉玉村認為,價格的調整體現的是醫生的價值和公平,按照道理必須要做。他建議,改革遵循三升三降。

  升的三個方面,分別是掛號費、床位費和手術費。“提高掛號費,北大醫院三分之一的患者就能在社區看病,不跑到北大取藥。”劉玉村説,北大的床位費用現在是28元/天,“應該參照三星賓館,提高到140元到150元/天。這樣就能減少一部分人住院。”説到手術費,他説,現在醫院做個胃癌手術一千多元,這樣一台手術至少配備6名醫生護士等人員,整整半天時間,一千多元的一台手術完全不能體現出醫生的價值,必須調整。

  降的三個方面,分別是藥費、檢查費用和醫療耗材費用。他説,中國的藥費明顯高於周邊國家,進口藥價格高,希望政府部門跟外企談判,實現價格壓掉三分之一,減輕患者負擔。耗材方面,如心臟支架、起搏器這些耗材,中國的價格是國際市場價格的5到10倍,其實都貴在了流通環節。還有像核磁檢查的費用太高,加重了病人負擔。

  針對兩位代表的呼籲,王安順表示,北京市的醫院比較多,有衛計委直管醫院、有部隊醫院、有北京市的,這些醫院都要統籌。今年北京市一定會啟動醫療價格體系的改革,因為關係到老百姓的切身利益,北京市制定了一整套改革的辦法,“醫療價格改革從1998年以後就沒有調整過,所以出臺的方案,我們要充分考慮到老百姓的承受能力。”王安順説,要分輕重緩急,先出臺哪個,先改革哪部分,也要根據老百姓的承受能力。

  □談交通

  今年市區兩級出臺疏堵措施

  昨天現場,北京市人大代表廖路明表達了對交通問題的看法。他説,身邊亂停車的問題太嚴重。廖路明建議,在具備條件的區域建設停車設施,鼓勵企事業單位停車場“錯時開放”,利用商場、寫字樓、學校等場所的停車資源實施錯時停車,盤活車位利用率,以保障居民基本停車需求。在對衚同內擅自設置的地樁、地鎖清理後,交通部門與街道溝通協調,建立停車管理臺賬,摸清車輛數量和停車時段,統一安排車輛的停放。

  針對停車問題,王安順在談到西城區的未來工作時表示,作為核心城區,西城的基礎設施要提高水準。比如交通基礎設施建設方面,去年西城區的擁堵指數8.5,全市的擁堵指數是5.7,西城是排名全市第一的擁堵區。西城區如何服務首都功能?王安順説,今年市、區兩級要在交通疏解上立即行動起來,管理、改革各個方面都要加強,“特別是在西城,要讓百姓明顯感覺到交通擁堵明顯緩解,根本解決不能做到,起碼要改善。”

  王安順説,剛才廖路明代表提到靜態交通和動態交通是聯繫在一起的,停車亂是社會上反映比較強烈的問題,證明道路供給能力不足,當然包括停車位、斷頭路等,需要加快道路建設,提高道路的通達性,提高道路出行的便利性。

  王安順現場算了一筆賬,南韓首爾市長來北京交流,我們討論了停車難問題,他們採取的措施是,中心城區根本不設停車位。這個辦法我們學不了,北京今年底還將增加15萬輛機動車,總量達到575萬輛車。我們只能想辦法增加車位的供給,按照建一個地面停車位需要30平方米來計算,西城的土地地面價格如果蓋成房子,5萬元一平方米,相當於150萬元建個停車位,這個代價西城區無法承擔。所以,要用地下停車位來解決,更主要的是把現有的存量用好,停車價格要調整好,開放一些單位存量的車位。

  □談疏解

  加大保障房貨幣補償力度

  王安順説,作為首都核心區,西城區要在三個方面立標桿做示範。一個是服務保障首都核心的功能。西城區的服務工作要跟上,包括城市環境要切實改善。去年,西城綠地每人平均不足全市每人平均的1/4,需要按照綠色理念多措並舉,騰退建綠,多元增綠,拆違建綠等辦法,做好古都風貌的保護。提升城市管理的服務和品質,利用物聯網,用數據規劃、決策、管理,用數據來創新。此外,重大活動服務保障要有常態化的保障機制。今年西城區可以探索健全重大服務保障的常態化機制。

  針對疏解工作,王安順説,西城區人口2020年下降15個百分點,疏解19.5萬人。讓誰走?還要利用經濟手段。“走不走,讓原住民自由選擇。我調研發現,有些生活居住條件非常困難,沒有衛生間,沒有廚房。政府要改善居民生活,加大保障房的貨幣補償力度,讓居民自願選擇,走還是留。”

  -現場花絮

  提《老炮兒》説北京規矩

  昨天現場發言時,李烈代表説她希望教育改革過程中能更多的尊重教育的規律,建立改革中的配套機制。説到身邊的同事工作辛苦,收入卻沒有跟上時,這位即將退休的名校實驗二小女校長潸然淚下。

  王安順説,李烈的內心肯定有委屈,説明作為市長跟大家之間的溝通有問題;另一方面,李烈提出的教育中遇到的問題,難度再大也要有所改善,要尊重教育規律,做到原則性與靈活性相結合。

  另一位宗教代表怡學發言時説,“希望北京市長不能只關心居民,也要關心我們。比如喇嘛好多人住在一起,好多人擠在幾平米的房間。有人説我們出家人,要看空點,但我們住的問題總不能太空吧。”這位宗教代表的發言引起笑聲。

  王安順接過話頭,風趣地説:“您看過電影《老炮兒》嗎?”“看了。”“看了,您就應該知道北京的規矩,一碼歸一碼”,王安順接著説,“我還想問下您,你們那有違法建築嗎?如果有還是要先拆了再説。”“那就一碼歸一碼吧。”怡學代表話鋒一轉。

  □座談會語錄

  昨天,北京市政協舉行堅持創新發展理念著力提高發展品質和效益專題座談會。市長王安順等市領導到會與委員座談。

  談環保一心一意發展新能源

  發言中,委員提及了新能源汽車的電池污染,並提出混合動力車的加入問題。王安順特別回應了委員對於新能源汽車的提問。王安順説,採用任何形式都會有污染,只是或多或少。

  北京選擇新能源汽車,特別是電池本身,不要造成水和土地的污染。對於委員提出將混合動力納入發展,王安順表示,“我們還是一心一意發展新能源”。

  談創新掌握技術“我們要爭氣”

  關於創新,王安順表示,將加大基礎研究和應用研究。他表示,儘管汽車80%都國産化,但多數是零部件,發動機、電噴技術等都不掌握核心技術。

  談及此處,王安順拿起手中的筆,他也曾問專家,為什麼我國的技術連圓珠筆筆芯都生産不了,有人告訴他,裏面有很高的科技含量,把墨汁灌進去不能揮發,又要保持均勻程度。

  他説,目前很多市民出國購物,説明並不是需求疲軟,而是供應側沒有更高品質的符合人民意願要求的東西。特別是治理霧霾花費了幾千億,但一到霧霾用的凈化器、口罩紛紛選擇國外産品,甚至還有人去香港買同仁堂的産品。“我們自己要爭氣。”他説,這值得很好地反思一下企業的誠信、企業的品質,還有市民消費的文化到底有沒有偏差和需要改進的地方。

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