陳小兵　　北京市政協委員

　　一項調查顯示六成網友不知控煙實施日 委員建議——

　　今年的5月10日，我國煙草稅率由5%上漲至11%，香煙零售價由此出現0.5元至3元的小幅上漲。而從6月1日起，被稱為“最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》也將正式施行，煙民為此更是調侃道“好日子到頭了”。不過，在過去的一週裏，北京晨報記者通過走訪發現，因此次調價而選擇戒煙的煙民微乎其微，更令人尷尬的是，六成受訪者還不知道“最嚴控煙令”下月實施。對此，北京市政協委員陳小兵直言，控煙不能僅靠罰款，嚴格執法和宣傳教育更為重要。

　　記者調查

　　多數煙民無視漲價

　　煙草稅率上漲一週以來，零售商紛紛立竿見影對香煙價格作出調整，上漲幅度在10%左右。例如，黃鶴樓的售價由15元漲到了16元或17元，中南海從20元漲到22元，硬中華由45元漲到47元或48元。總體來看，一般價格低於10元的香煙漲幅在0.5元左右，10至20元的香煙漲幅在1至2元，20元以上的香煙漲幅在2至3元。

　　煙店老闆張先生告訴記者，從最近一週的銷售情況來看，這次煙價上調對於煙民的“震懾”實則並不明顯。“對於抽20元以下煙的人可能影響稍大一點，有的人會改抽跟漲價前價格差不多的煙，多數還是維持老習慣”。不少煙店經營者表示，多數人在得知漲價後都是抱著欣然接受的態度，認為“該抽還是得抽”。

　　當然，也有煙民在打過一番小算盤之後，決定通過改變購買習慣來節約開支。“我算了一下，以後一個月得多掏三十到五十元錢，所以正在考慮以後換稍微便宜點的煙抽。”上班族呂先生無奈地表示。

　　記者由此發現，對於這次因煙草稅率上調而引發的煙價小幅上漲，對煙民的購買欲並未造成實質性的影響。相較于香港、英國等地實施的高價政策，國內的煙價走的依然是“親民路線”，遠沒到讓煙民們望“煙”興嘆的地步。

　　不過，業內專家對此表示認可，認為採取煙草稅價同步上調的手段進行控煙是一種國際趨勢。據悉，世界衛生組織曾發佈數據顯示，煙草價格每增長10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，這一數字在發展中國家還要翻一番。

　　反面教材

　　臟煙灰缸獎引熱議

　　記者注意到，在中國控煙協會日前發佈的“2014年度熱播國産影視劇煙草鏡頭監測結果”中，電影《一步之遙》因吸煙鏡頭最多而獲頒“臟煙灰缸獎”。這也是導演姜文繼2010年《讓子彈飛》之後第二次“榮獲”該獎項。據統計，《一步之遙》全片出現煙草鏡頭45個，平均每3.1分鐘就出現一次煙草鏡頭，煙草鏡頭時長557秒，佔片長總時間的6.6%。而在該協會調查的去年熱播的30部國産電影和30部國産電視劇中，有煙草鏡頭的就超過三分之二。

　　■網友態度

　　反對

　　網友“@程雨瀟Galaxy”：“真的很無語，抽煙是一種情緒和性格的表達。有很多經典的片子根本不能刪掉抽煙的鏡頭”。

　　贊成

　　@善良的女帝是我：“鼓勵這種做法，希望我們的周圍都是積極響應戒煙的人，有個無煙的環境造福人民的健康生活”。

　　委員建議

　　禁止廣告宣傳煙草

　　北京市政協委員陳小兵表示，控煙是一項非常艱難的工作，需要全體市民長期共同努力才能達到成效，而不能單純依靠提稅、罰款等經濟手段。“在控煙的大趨勢下，煙草稅上漲從經濟上確實起到了宏觀調控的作用，但在現實中，對資深煙民的影響並不大。因此，除了價格調控，嚴格執法和宣傳教育更為重要”。

　　怎麼能讓市民真正意識到吸煙有害自己和他人健康，是一種不道德的行為？陳小兵也提到了近來“臟煙灰缸獎”花落姜文一事，他表示，既然大家已經關注到了這個問題，相關部門就應制定出相關法規，對於電影和電視劇能否出現吸煙鏡頭、出現多久作出明確規定，使監督方有法可循。

　　同時，他建議禁止煙草公司以任何形式宣傳煙草，包括在廣告上打擦邊球。“有些路牌上雖然沒有‘煙’字，但一看就知道是煙草廣告。以後應該杜絕這類廣告審核的‘後門’，網路監管更要嚴格”。

　　控煙教育從小抓起

　　陳小兵認為，控煙教育還應從青少年群體著手。“在國外，煙酒是嚴禁向未成年人出售的，一旦發現，經營者將被立刻吊銷煙酒牌照。我們國家雖然有法律規定，但在執行上卻非常隨意。我們在街頭經常能看到中學生穿著校服叼個煙。如果沒有人對這種行為在法律上進行嚴格執法的話，將來他長大了就是一個煙民，所以政府部門的責任很大”。

　　陳小兵坦言，我國在控煙方面還存在諸多不足，包括相關法規也存在漏洞，建議多借鑒其他國家的做法，在許可賣煙的地方設置“禁止向未成年人出售香煙”的醒目標誌併發動市民人人參與舉報不法行為，以及在香煙包裝上印製可令人對吸煙産生厭惡感的警示圖片等。“執法部門也應配合常態化執法、便衣執法等，一旦查實立刻吊銷牌照並在媒體上公佈，只有這樣才能保證執法的嚴肅性，簡單的罰款遠遠不夠”。

　　對於如何監管室內吸煙？陳小兵認為，政府可考慮授權物業一定的行政權力，並通過對控煙執行好的物業減稅、調高資質等方式調動物業控煙的積極性。

　　■網友調查

　　“控煙令”實施日

　　六成人不知情

　　昨天，記者登錄“無煙北京”微信公眾號，看到一項針對北京“史上最嚴禁煙令”的網友調查，在參與投票的約7000人中：

　　●六成表示不知道《北京市控制吸煙條例》將於6月1日起實行。

　　●七成以上表示支援該條例。

　　●當在禁止吸煙場所發現有人吸煙，六成以上表示不會上前勸阻。

　　●將近一半的人認為娛樂場所禁煙條例推行難度最大。

　　對於條例規定的個人違反條例最高罰款200元的規定，在煙民的回答中，認為過低的人略高於認為過高的人；而在非煙民的回答中，認為過低的則佔了一半以上。

　　■給您提個醒兒

　　即將從下月1日起實施的《北京市控制吸煙條例》中，規定了所有公共場所、工作場所室內區域及公共交通工具禁止吸煙。個人不得在排隊等候隊伍中吸煙，否則將被處以50元罰款，拒不改正的最高處200元罰款。針對單位、公司和經營場所的處罰將高達5000至10000元。

　　同時，在娛樂場所、飯店餐廳、學校、醫療機構、黨政機關、寫字樓等重點控煙場所，推行不良記錄公示制度，凡因違反控煙條例被查處過3次（含）以上的，其不良記錄將在單位醒目位置或政府相關網站上公示1個月。

　　條例還公佈了北京市統一舉報電話12320，公眾一旦發現有人在“禁煙區域”吸煙，便可通過舉報電話或“無煙北京”微信進行投訴。