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網際網路成假藥銷售渠道 亟待立法規制

  • 發佈時間:2014-11-17 12:23:23  來源:法制日報  作者:阮佔江  責任編輯:馬藝文

  一名獸醫打著老中醫的牌子,全然憑著經驗和兒子、兒媳一起在自家配製“專治男女不孕不育秘方”藥劑,再通過網際網路向全國進行銷售。近日,《法制日報》記者從湖南省食品藥品監管局了解到,該局稽查局聯合公安部門成功搗毀了利用網際網路制假窩點2個,摧毀網際網路售假網店3個,現場查扣調經通卵方、活精育子方、牙痛康等假藥264瓶,半成品藥丸15公斤,制假原料521.95公斤,制假設備4台,抓獲犯罪嫌疑人3名,涉案貨值140萬元以上。

  今年4月初,湖南省食品藥品監管局“12331”群眾舉報投訴平臺收到一條普通的群眾舉報,反映網際網路上銷售一種專治男女不孕不育的祖傳秘方製劑。湖南省食品藥品監管局稽查局高度重視,決定從網際網路上調查入手,經過反覆的篩選,最終成功鎖定淘寶網站上“王代祥中醫診所”違法網店,並從該網店網購到“調經通卵方”和“活精育子方”兩種製劑藥品。這兩種藥品外包裝無任何標示,隨附産品的説明書上標示“王代祥中醫診所、調經通卵方、用法用量、純中藥製劑”等內容。經進一步調查了解,“王代祥中醫診所”為網際網路上虛構的非法診所,“調經通卵方”和“活精育子方”兩種製劑也未取得任何註冊審批,根據《中華人民共和國藥品管理法》的規定,均為非法製劑,應按假藥論處。

  據辦案人員介紹,犯罪嫌疑人王某只是一名獸醫,並未獲得從醫許可證,所出售的處方藥與用藥劑量全都是自己憑經驗製造的,另外其開設的3個淘寶網店上介紹的生産地址、所謂的中醫診所以及藥品功效、患者好評等所有資訊,都是徹頭徹尾的虛構、造假。為了突出銷量和好評,還專門聘請3名客服人員對付患者的提問、刷單(虛假銷售)等,其生産窩點為一普通民房。

  據介紹,執法人員進入現場時,制假人員正在加工生産藥品,烘乾機器正在對丸劑産品乾燥。制假設備、原藥材、半成品、成品、包裝材料堆滿了整整一屋。據執法人員清點統計,有烘乾機、粉碎機、壓片機、制粒機等制假設備4台;假藥成品264瓶;半成品15公斤;制假原料藥材521.95公斤;包裝盒、標簽、説明書等包裝材料若干。另外執法人員現場還發現有醋酸地塞米松、甲硝唑片等西藥及使用後的空瓶;配方記錄本1個。上述涉案産品裝了整整一車。

  售假經營窩點則位於長沙市雨花區都市家園。執法人員進入現場時,售假人員正在電腦上向患者推銷調經通卵方、活精育子方等涉假産品。

  湖南省食品藥品監管局稽查局副局長吳銅華告訴記者,該案雖然貨值不多,但是其“網購”的産品幾乎涵蓋了全國所有的省市(區),是具有代表性的利用網際網路售假案例,具有發現難、隱蔽性極強、違法成本低等特點,執法人員調查取證難度很大。

  “目前網際網路食品藥品違法犯罪活動猖獗,網際網路資訊、交易服務平臺已成為生産銷售假冒偽劣産品的重要渠道,特別是違法廣告已成為違法生産銷售活動的重要一環。”吳銅華建議,國家應加強網際網路購銷食品藥品的立法工作,嚴格監管措施,加大懲處力度,組織專項整治,切實規範網際網路食品藥品資訊交易服務,維護公眾食品藥品安全。

  同時,吳銅華認為,該案中知名網站淘寶網作為第三方交易平臺,具有較強影響力,容易獲得消費者信任,但對其網店及其交易活動失之管理,客觀上為該案違法犯罪活動提供了便利條件,依法應承擔相應的法律責任。國家應加強對網際網路第三方交易平臺的監管,明確“平臺”提供者的主體責任。

  “從網上違法藥品廣告的傳播方式來看,一是採用連結技術通過文字連結發佈;二是以健康諮詢為名行非法發佈之實;三是租用伺服器直接發佈。”對此,湖南省食藥監管部門提醒廣大消費者:一是有病就醫,不要輕信“自我感覺”;二是用藥要遵醫,不要輕信“祖傳秘方”;三是上當要維權,不要輕信“廣告承諾”。鋻於目前我國網際網路管理法律法規還不完善,網際網路藥品資訊和交易服務的監管手段還跟不上,現有醫療用藥能基本滿足公眾需求,建議不具備醫藥學和法律專業知識、資訊了解不充分的消費者,一般不要在網上購藥。

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