廣州、上海分別實施多項措施推進“網約車”等服務市場化

　　廣州街頭的混合動力計程車 記者 林桂炎 攝

　　近日，交通運輸部部長楊傳堂在全國兩會上接受記者採訪時表示，計程車改革方案和專車新政已經制訂，出臺的具體時間“越快越好”。而廣州、上海等地則加緊佈局，分別以試行新計程車、備好軟硬體等方式靜候新政的到來。

　　 官方表示新政出臺“越快越好”

　　去年10月，交通部發佈《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(徵求意見稿)》(以下稱《指導意見》)和《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》(以下稱《管理辦法》)，開始為期1個月的社會意見徵集。不過截至昨日，距離《指導意見》和《管理辦法》的發佈(去年10月10日)與結束徵集意見，已分別過去5個月和4個月。

　　本月初，楊傳堂在全國政協十二屆四次會議上經過“部長通道”時表示，計程車指導意見和專車管理辦法已經制訂，並多次聽取了意見。在被問及出臺時間時，楊傳堂説：“越快越好，這一點我比你們都著急。”

　　楊傳堂還向媒體透露，充分吸納社會意見後，交通部正在進一步優化改革的頂層設計，按照市場化改革方向，鼓勵差別化、多樣化服務，進一步規範經營，推動計程車與專車融合發展。此外，還將選取有代表性的城市開展試點，創新對網際網路平臺新興服務業態監管的模式和技術手段。

　　然而，交通部至今沒有公佈時間表，而楊傳堂在回應媒體時強調“指導意見是頂層設計，辦法則由多個部委共同研究”，這使兩大新政具體何時能出臺顯得難以估摸。

　　廣州還在為計程車改革試水

　　記者了解到，雖然交通部未透露新政出臺時間和試點城市，但廣州、上海等地已在積極準備計程車改革和專車新政的相關工作。

　　近期，廣州市政協委員韓志鵬就向羊城晚報記者透露，廣州正投入200台新型計程車悄然內測。從韓志鵬提供的圖片來看，這一由廣汽集團生産的雷淩雙擎轎車，是亮橙色的油電混合動力車。這就是最大的特色嗎？事實上，作為廣州首款混合動力示範計程車，廣州麗新汽車服務有限公司已于上月初投入50台作為計程車上路公開運營。但羊城晚報記者從麗新公司相關負責人處了解到，這與以上提及的新款計程車是同款，但並非一回事。

　　記者從權威人士處獲悉，這個被韓志鵬稱為“顛覆性革命式改革”的內測，是一個獨立的計程車改革項目，既區別於已上路運營的新款混合動力車，也並非官方網約車如約的士的新版，很可能代表廣州計程車行業改革的方向。

　　廣州如約的士方面，如約平臺聯盟企業、白雲集團董事長鄧志誠表示，廣州目前成功測試註冊人數已超過4萬人，總體內測車輛已達660多臺；另據廣州公共資源交易中心透露的資訊，廣州市交委網約車行業監管平臺採購項目已完成招投標，成功中標的是市交委旗下的廣州交通資訊化建設投資營運有限公司。

　　與此同時，根據媒體報道，上海大眾計程車公司和強生計程車公司也在加緊佈局“網約車”業務，準備好了首批車輛和軟體平臺等待新政的到來；寧波則于3月1日起啟動出租汽車運價機制改革和營運權有償使用費清算工作。

　　雖然全國政協委員蔡繼明建議暫緩實行《管理辦法》，鼓勵各地方“先行試點”，待經驗積累成熟後再行立法，但根據近半年廣州市交委歷次的表態來看，廣州仍將選擇等待國家政策，再正式對外啟動計程車改革和專車新政。(記者馬化展)