11日在國務院政策例行吹風會上，國務院國資委副主任張喜武表示，中央企業是經濟發展的“國家隊”，將加快提質增效，在明後年遏制住效益下滑勢頭，實現效益穩步增長，高端製造業和現代服務業比重明顯提高，海外資産盈利水準有所提升，僵屍企業處理取得明顯成效。國家智慧財産權局副局長賀化在會上表示，我國將改革完善智慧財産權制度，力爭到2020年形成國際競爭智慧財産權新優勢，為建成智慧財産權強國奠定基礎。

　　向七個方面要效益，2017年末經營性虧損企業虧損額要明顯下降

　　據了解，從2003年到2011年，中央企業經歷了快速發展、高速增長的黃金期，總資産、營業收入、利潤和稅收年均分別增長15.2%、17.4%、14.7%和17.8%。進入2012年以後，國內外更加嚴峻的經濟形勢給央企穩增長、增效益帶來巨大挑戰。

　　張喜武介紹説，要提質增效，國資委將推動中央企業向七個方面要效益。

　　一是有效完善供給結構，向做好增量要效益。“所謂增量是要瞄準産品有市場、産業符合國家政策、投資有效益、科技含量高、市場有競爭力的增量。”張喜武解釋説，這具體包括代表中國名片的高鐵、特高壓、核電，還有航太航空裝備、海洋工程裝備等方面的大工程和大項目。

　　二是加快資源優化配置，向盤活存量要效益。目前中央企業107戶、3.9萬個企業所有的存量都要盤活，包括推動集團層面和産業鏈層面的兼併重組，加快技術改造，淘汰落後生産力，發揮産業內和産業鏈中的協同效益，提質增效。

　　三是逐步退出低效領域，向主動減量要效益。對不符合國家能耗、環保、品質、安全等標準和長期虧損的企業要實行關停並轉或者是剝離重組，對持續虧損3年以上且不符合結構調整方向的企業，採取資産重組、産權轉讓、關閉破産等方式予以“出清”。到2017年末實現經營性虧損企業虧損額明顯下降。

　　四是大力推動“雙創”工作，向創新驅動要效益。

　　五是統籌兩個市場兩種資源，向開拓市場要效益。

　　六是大力推進降本增效，向管理提升要效益。這是企業生存發展永恒的主題。

　　七是細化實化改革措施，向深化改革要效益。

　　張喜武表示，央企提質增效將重視供給側結構調整，即通過化解産能過剩，提高全要素生産率，實現規模經濟和技術創新等方面來予以落實。其中有效化解産能過剩，將用新興産業替代或用技術改造和創新提升傳統的産業水準。對已經嚴重不適應經濟發展要求的，阻礙經濟結構調整的企業逐步予以關閉，或者是兼併重組，避免供給側調整帶來負面衝擊、負面影響。提高全要素生産率，主要通過技術創新，以及生産要素重新組合，實現配置效率提高。

　　明年將全面展開市場化選聘經營管理者等10項改革試點

　　自今年9月黨中央、國務院聯合下發《關於深化國有企業改革的指導意見》以來，目前已經有9個配套文件出臺，還將有10個配套文件陸續發佈。同時，國資委還將在央企開展10項改革試點，明年將全面展開。

　　國務院國資委副秘書長彭華崗介紹説，10項改革試點分別有：一是落實董事會職權的試點。二是市場化選聘經營管理者的試點。三是推行職業經理人制度的試點。四是企業薪酬分配差異化改革的試點。五是國有資本投資運營公司的試點。六是中央企業兼併重組的試點。七是部分重要領域混合所有制改革試點。八是混合所有制企業員工持股試點。九是國有企業資訊公開工作試點。十是剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點。

　　央企重組是國企改革的重要內容，今年以來已有多家企業實施重組。張喜武透露，年初央企是112家，現在是107家，彭華崗強調，此輪重組不會“拉郎配”，實現“1+1＞2”是基本要求。

　　對於長期虧損的國企，張喜武説，僵屍企業是中央企業提質增效的一個大障礙，也是企業的最大出血點，所以中央和國務院下決心處理僵屍企業，並將其提到議事日程。張喜武解釋，所謂“僵屍企業”，一般是指喪失自我修復能力和自我發展能力，必須依賴非市場因素生存的企業，表現為已停産或者是半停産，連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼、銀行續貸等方式維持生産經營，甚至已經維持不下去的企業。他認為，解決僵屍企業必須解決好錢從哪兒來和人往哪兒去兩個大問題。

　　國資委總會計師沈瑩表示，中央企業中虧損企業的情況有多種因素，有的是受行業週期影響，還有一些是政策性虧損，也有佈局不合理的問題，以及技術跟不上市場形勢、內部管理有問題等。在治理過程中，將根據企業的實際情況分類施策。一是加強管理提升一批，通過管理提升提高運作效率，拓展盈利空間。二是通過技術改造提升一批，使技術通過加強創新，推動産業的轉型來使得企業能夠走入正常的發展軌道。三是通過兼併重組一批，如果靠自己的能力難以渡過難關，將通過與其他的企業合作重組、協同，形成新的活力。四是對於確實沒有扭虧希望的企業，要關閉退出。

　　每年海外獲得專利數不到美國、日本的10%，我國加快智慧財産權制度改革

　　據介紹，2014年我國發明專利申請量92.8萬件，連續4年穩居世界首位；商標註冊量2014年累計達839萬件，保持世界第一。我國已是世界智慧財産權大國，但智慧財産權大而不強、多而不優、核心專利少、品牌價值小、文化創意和設計服務增加值偏低。每年海外獲得專利數（1萬餘件）不到美國、日本的10%，智慧財産權貿易逆差逐年增加。加快實現從智慧財産權大國到強國的轉變，迫切需要創新體制機制，加強智慧財産權保護運用。

　　賀化介紹説，由智慧財産權局組織起草的改革完善智慧財産權制度的措施文件主要包括五方面的內容：一是推進智慧財産權管理體制機制改革，授權地方開展智慧財産權改革試驗，建立智慧財産權評議制度。二是實行嚴格的智慧財産權保護，加大侵權行為懲治力度，提高侵權法定賠償上限，針對情節嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償。故意侵犯智慧財産權將納入企業和個人的信用記錄。加強新業態和新領域創新成果保護，規制智慧財産權濫用行為。三是促進智慧財産權創造運用。完善審查註冊機制，實現線上登記、電子申請與無紙化審批。四是加強重點産業智慧財産權海外佈局和風險防控。五是提升智慧財産權對外合作水準。