"十三五"農業投入機制改革啟動 清理部分轉移支付
- 發佈時間：2015-09-17 07:09:34 來源：經濟參考報 責任編輯：李春暉
《經濟參考報》記者日前了解到，針對目前部分主要農産品價格內外倒挂明顯、農産品庫存龐大、農民種地收益低等問題，國家在“十三五”期間將進行一系列補貼制度和涉農財政資金投入方式改革。
對於接下來一段時間中國農業補貼改革的舉措，多位專家透露，將以調整對生産和貿易産生扭曲作用的政府補貼（“黃箱”政策的一種），逐步擴大“綠箱”政策實施規模和範圍為主。近期推出的農業補貼改革試點就是一項重要實踐，具體而言，就是將中國目前農業補貼主體的農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策合併為“農業支援保護補貼”，政策目標調整為支援耕地地力保護和糧食適度規模經營。
而在涉農財政資金投入方式方面，記者了解到，重點是建立農業農村投入穩定增長機制，但將對“小、散、亂”且效果不明顯的涉農轉移支付資金進行整理，對於目標接近、投入方向類同的涉農專項資金予以整合，而對地方具有管理資訊優勢的支出，劃入一般性轉移支付切塊下達。
對外經貿大學WTO研究院執行院長屠新泉告訴記者，受制于財政壓力，目前世貿成員中對農業補貼的比例都比較低，發達國家認為中國農業補貼水準過高。中國加入WTO的時候，承諾對農業補貼不能超過農業産值的8.5%，但中國有的産品補貼已經越過限制了。
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