傳言已久的三大運營商職位大調整，終以“週一見”的橋段向大眾坐實。昨天上午，在中國移動大樓、中國電信大樓、中國聯通大樓內，中組部正式宣佈中國移動董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任中國移動董事長，中國電信董事長王曉初轉任中國聯通董事長，中國聯通董事長常小兵轉任中國電信董事長。

　　對於此次重大人事變動，業界有著眾多猜想：這次換帥是為了防止腐敗的産生還是又一次重組的前奏？民眾關心的“提速降費”能否取得大突破？

　　電信一把手頻繁輪崗

　　歷史總是驚人相似。2004年10月，三大運營商一把手進行了首次輪崗，當時，中國電信原總經理周德強退休，由時任中國移動副總經理的王曉初接任，常小兵從中國電信副總職位調任中國聯通任總經理，王建宙則從中國聯通董事長調任中國移動任總經理。

　　3年之後的2007年7月，運營商高管再次大規模輪換，中國電信執行副總裁黃文林調任中移動，中移動副總裁張晨霜調往中國電信，中國聯通副總裁李建國則調任網通。

　　2011年7月，工信部原副部長奚國華出任中國移動黨組書記、副董事長，王建宙不再兼任黨組書記職務，不過仍留任董事長一職。中國電信集團公司原黨組書記、副總經理尚冰調任工業和資訊化部任黨組成員、副部長。

　　不難看出，差不多每隔三到四年，電信業都要發生一輪重大的高層輪換。大規模的高層輪換機制引發業界眾多猜想，更有聲音認為是重組的前奏。據了解，早在南北車合併前，兩集團在領導層就出現了交換，帶來了未來兩集團的合併預期。此外，有著“南北船”之稱的中國船舶工業集團和中國船舶重工集團今年3月份就進行高層對換，助推了合併預期。

　　打破原有利益鏈

　　通常在電信行業，運營商一把手調整的主要目的是讓三家高層都有機會從競爭對手的角度來審視目前幾近慘烈的國內電信市場，進而能夠理性制定本公司市場競爭策略，避免過度競爭。

　　比如上一次三大運營商高層的集體調整，王建宙入主中移動幫助後者進一步優化質與量發展協調問題，常小兵入主則激活聯通幾近停頓的固話業務，而王曉初入主中國電信則普遍被認為是在為中國電信運營移動業務做準備，由此在中國電信市場形成更為均衡的市場競爭態勢。

　　業內人士分析，此次三大運營商一把手調整有打破提速降費困局、打破原有利益鏈的意圖。國企之間需要打破所謂的“圈子文化”，以規避在某位置上長時間任職建立“小圈子”。同時，換帥後的三大運營商在經歷一段時間的融合和適應後，有望轉變思維，釋放活力，提升産業效率，令電信業煥發新生機。

　　近日，三大運營商相繼出爐的2015年半年財報顯示，運營商日子過得越來越清苦。上半年中國電信營收1649.5億元，同比下降0.6%；凈利潤109.8億元，同比下降4%。中國移動營業收入3407億元，同比增長4.9%，但利潤下滑了0.8%；中國聯通營業收入下滑了5.7%，但利潤實現了4.5%的增長。

　　提速降費或有大動作

　　自2009年3G運營之後，消費者對資費高，信號差的抱怨，令三大運營商成為眾矢之的。同時，國家將電信運營業定位為戰略性基礎設施和公用事業行業，承擔社會和普遍服務義務，但國資委按照純市場主體繼續考核收入和利潤，這些運營商高管不得不學會“戴著鐐銬起舞”。

　　三大運營商今年的命題之一，恐難逃“提速降費”這個關鍵詞。一位運營商內部人士表示：“尚冰接管中移動是帶著工信部的任務，之所以是中移動而非他家，是因為中移動目前用戶規模最大，提速降費空間也自然最大，通過在中移動身上大力度創新，讓提速降費打破困局。”

　　移動的覆蓋實力放在全球看也是驚人的。據移動財報顯示，中國移動已經建成90萬個基站，佔全球4G基站數的40%；2015年就銷售手機超過1.1億部，已經完成全年銷售4G終端目標的一半，4G用戶滲透率也達到25%。值得注意的是，2015年上半年，移動數據流量同比增長154%，流量作為收入增長首要驅動力的作用更加凸顯。

　　就在上周，中國移動宣佈將從9月起試行流量費階梯定價，定價後流量用多少付多少錢，且用得越多越便宜，每兆最低只需三分錢。

　　據了解，2012年以來，工信部已經連續四年啟動“寬頻提速”專項行動，尚冰曾多次主持相關會議並與三大運營商商討推進措施。在最近一次有關提速降費的吹風會上，他還表示，力爭年底前手機流量平均資費水準和固定寬頻單位頻寬平均資費水準都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實得到實惠。