這是一條完整的利益鏈，每推薦一名學生，初中補課老師會拿出300元~800元的仲介費給小學班主任，而這筆費用會變相地用高中老師返回的仲介費衝抵。由於是省級示範性高中，遼寧省朝陽市第二高中的老師在補習機構更為搶手，收費也更高。教育部近日發佈的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》無疑是今年教育部為治理各地有償補課問題開出的一劑猛藥。然而，這劑猛藥究竟能否醫治這一連續6年高居信訪首位的教育頑疾？記者在遼寧省朝陽市調查走訪得到的答案是，此藥在朝陽失效。

　　風聲緊，在家待命

　　《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》對有償補課活動提出了多方面的嚴禁規定，這對廣大老師而言，能起多大作用？

　　孔孟韓坦言，這條規定最初還是遠在農村老家的母親告訴他的。“老太太在家看新聞，説國家正在嚴打老師補課的事，還叮囑我小心些，別因小失大。”作為朝陽市第二高級中學的優秀理科教師，自2010年起，孔孟韓開始效倣本校其他資深教師，“利用業餘時間賺點外快”。

　　孔孟韓母親的擔心並非多餘。教育部的規定強調，在職中小學教師一旦違犯規定，將視情節輕重分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至行政處分。然而，通讀該規定全文後孔孟韓發現，雖然新規堪稱“史上最嚴”，但就禁止的內容和對違者的處理而言，與之前遼寧省裏的要求大同小異。

　　“按理説，市教育局日常巡查或接報後的突擊檢查也不少，但真正抓到的現行又有幾例呢？即便抓到了，朝陽城區面積並不大，大家都抬頭不見低頭見，説説情，不疼不癢地給個處分也就過去了。”孔孟韓説。

　　他據此分析，就算該規定的精神落實下來，朝陽市也會如以往一樣“雷聲大、雨點小”。

　　一個假期換10平方米房

　　記者見到孔孟韓時，他正在家中待命等候復課通知。“很多人羨慕老師是因為我們有寒暑假，但實際上只要到校外上課的老師，會始終保持著上課狀態，非常累心”。

　　“在朝陽市區，絕大部分高中學生家長要選擇有在職教師任教的補習班上課，而且專挑有朝陽一高中、二高中老師任教的班，如果聽説哪家有這樣的老師，學費貴點也要往裏擠。”一位補習機構負責人説。

　　該負責人告訴記者，以他們所開設的暑期高一預科班為例，這部分生源均為即將步入高中學習階段的初中畢業生，採用以15天為一期的迴圈教學模式。學生每天要上4節課，課程為數學、英語、物理、化學，收費標準為每名學生每期2800元，收入分配比例為11，即補習機構開辦者和授課教師各佔50%。如果是朝陽第一高中或第二高中的老師，收費標準則在原有基礎上增加1000元，即每名學生每期3800元，收入分配比例不變。

　　按照該負責人的説法，6月25日~8月20日，他所開辦的補習機構在整個暑假期間會迴圈開設3期預科班，如果同一位朝陽第一高中或第二高中教師在此上滿3期，按一期30名生源計算，總共收入可達4.275萬元。

　　“朝陽市區現在的商品房均價在4200元左右，也就是説，每名老師假期至少能換來10平方米的房子，而且還不用交稅。”他笑著説。

　　孔孟韓説：“最早一批單幹的老師現在確實發財了。”據其透露，他所在的學校有一名在朝陽市教育界極有影響力的老教師，其所帶學生中不僅有多名考取清華、北大等名校，而且還曾教出過遼寧省高考狀元。

　　“不僅寒暑假，平時的週六、週日他也在辦班，基本上都是那種少則50人、多則80人的大班制，一年至少有五六十萬元的收入。”孔孟韓説。

　　老師做生源買賣不是秘密

　　有部分家長坦言：“老師們在做生源買賣，這早都不是秘密了。作為家長，我們不能説也不敢説。”通過網路，敢怒不敢言的家長們把對在職教師有償補課行為的不滿表達給了朝陽市教育主管部門。“雖然答覆都是積極的、努力的，但行動總是遲緩的、不見成效的”。有家長因此臆斷，教育行政主管部門在暗中保護在職教師的有償補課行為。

　　有家長質疑，為何每次教育局組織開展有償補課清查活動，補習機構和在職教師都能提前得到通知？難道教育局裏有內應？

　　“沒有重點的監管實際上就是一種無效投入”。朝陽當地一名不願具名的業內人士認為，在應試教育現狀未能徹底改變之前，成績和排名仍是考察和評價教育工作優劣的風向標。他指出，在外補課的教師有一個共同特點，即他們均為所在學校的教育骨幹，這也是其成績提升的驅動力。如果嚴格套用制度紅線，必將挫傷這些骨幹力量的教學積極性。

　　“為了給高考擠出充足的復習時間，學校甚至用一年半的時間完成了3年的課程”。學生家長于女士告訴記者，對於個別接受能力強的學生，這樣的突擊式教學或許能為其搶出更多實戰演練機會，但對於大部分學生而言，則會“消化不良”。于女士甚至指責，“突擊式”教學已經給一些老師“課上不教學課下補”開闢了通道。

　　截至發稿，有學生家長給記者發來兩段分別在7月27日和28日隱蔽拍攝的手機視頻：一間簡陋狹小的教室裏，20多名結束中考的學生正在學習高一年級物理和化學。家長説，他的孩子要在15天內學完高一第一學期期中前的課程，而授課者均是當地有資歷的在職教師。(據《民生週刊》)