北斗産業是中國衛星導航與位置服務産業的代名詞，雖然目前還處在發展的初期階段，但具有巨大的發展潛力。隨著多元化資本與産業有效結合，以及相關部門對北斗産業園的進一步評估和監管，北斗産業將步入更加良性的發展軌道

　　日前，由阿里巴巴集團和中國兵器工業集團公司共同出資20億元設立的“千尋位置網路有限公司”掛牌成立，為我國北斗衛星導航産業再添新軍。去年以來，類似的消息不絕於耳：騰訊11.73億元投資四維圖新；小米以8400萬元入股凱立德……巨頭之所以爭相佈局北斗，正是看好其巨大的發展潛力。

　　三大市場持續突破

　　中國衛星導航定位協會常務副會長、秘書長苗前軍向《經濟日報》記者介紹道：“北斗産業是中國衛星導航與位置服務産業的一個代名詞。自2013年北斗應用元年以來，北斗産業每年的複合增長率超過30%。去年，我國北斗産業總體産值達到1343億元。幾年來，北斗應用的深入程度已經達到預期，今年産值有望超過2000億元。”

　　北斗應用市場分為大眾市場、行業市場和專業市場。這三大應用市場持續突破讓北斗産業踩上了高速發展的“風火輪”。苗前軍介紹説，北斗大眾應用市場目前主要集中在手機位置服務和個人車輛應用兩大細分市場，當前處於標配化應用啟動期，今後在北斗應用市場中佔比必將最大；行業應用市場包括防災減災、城市管理、環境治理等多方面，正處於規模化應用發展期；專業市場主要包括軍事應用、公安武警應用和安全應急救援應用等，雖在三大市場中佔比最小，但卻是産業發展的高端市場。

　　市場突破離不開核心技術的支撐。隸屬於中國航太科工集團公司一院的西安航太華迅科技有限公司副總經理張科偉告訴《經濟日報》記者，該公司在我國北斗車載晶片市場佔有率第一，並已經成功研發、量産了第四代高性能北斗/GPS導航晶片，定位精度、俘獲靈敏度、跟蹤靈敏度等各項性能指標均達到了國際領先水準。

　　而伴隨著技術進步和應用擴展，北斗産業不斷催生新興市場。“比如，原本集中在測繪領域的高精度應用開始向駕考、形變監測、精準農業、機械設備等領域拓展。尤其是駕考駕培成為高精度應用的新增亮點，市場規模已經超過6億元。高精度産品的單價也從幾年前的平均每台(套)10萬元降低到現在的3萬到4萬元。”苗前軍説。

　　多重挑戰不容低估

　　北斗産業鏈上游包括基礎軟體、基礎數據和基礎器件，中游含終端整合和系統整合，下游則是運營服務。苗前軍指出，“目前我國北斗産業鏈産值主要集中在産業鏈附加值較低的中游。這種一端獨大的現象説明北斗産業目前仍處於發展的初級階段。”

　　“一些地方對北斗産業認識上存在誤讀，蜂擁而上建設北斗産業園，這種跟風行為實際上是因為缺乏對北斗産業當下態勢和未來發展趨勢的正確認識。伴隨著北斗産業鏈的逐步完善，下游運營服務的産值佔比將不斷增加，這也是北斗産業從初級階段走向成熟的重要標誌。預計到2020年，下游産值將佔總産值的一半。因此，我們需要理性思考是否有必要佔用更多空間和勞動力去建偏向於加工製造的園區。”苗前軍説。

　　其實自2014年以來，全國範圍內已規劃的北斗産業園區和産業基地大多都呈現出較明顯的建設停滯或發展緩慢狀況，新園區申報明顯冷清了下來。苗前軍表示，“國家相關主管部門在園區立項審批上更為嚴格，監控力度逐漸增大，推動北斗産業園區和産業基地建設和發展更加理性”。

　　在市場一線的企業也深深感受到挑戰。張科偉告訴記者，市場一線的“北斗人”著實不易，普遍面臨三大“愁”：領導愁資金，因為技術瓶頸多，研發成本大；銷售人員愁訂單，因為大量企業涌入，競爭激烈，渠道壁壘也高；技術人員愁方案，因為從客戶和銷售那裏反饋的新問題一個接一個，讓技術方案一改再改。

　　推動産業健康發展

　　為了進一步推動北斗産業健康發展，苗前軍建議，行業應對北斗産業的認知更加深入，避免因為只知皮毛而異化了北斗産業。比如北斗和GPS之間並不是“你死我活”的關係，而是各有優勢，在應用中需要相容、融合、共用。同時，也應該加強多元化資本與北斗産業的有效結合。相關主管部門應該進一步加強對北斗産業園及産業基地的評估和監管，引導其步入良性的發展軌道。

　　張科偉建議，國家應該進一步加大對北斗核心元器件企業的政策和資金扶持力度。相關主管部門應該對國內北斗企業進行分類，制定評分規則，評選劃分出核心企業、重要企業和一般企業。在進行分檔之後，讓更多資金政策傾向於扎紮實實從事北斗核心技術和産品研發，以及真正推動北斗産業化的企業。

　　“相關主管部門應該進一步梳理、整合目前各地涌現的不同的北斗産業聯盟，讓聯盟發展更加正規化、專業化，真正起到推動北斗産業發展的作用。”張科偉建議成立中國北斗衛星導航晶片産業聯盟，通過協會的作用，避免國內相關企業的惡性競爭，促進企業抱團對抗國外企業的競爭，同時確保晶片企業擁有合理的市場空間，促進企業成長壯大。