27個部門竟然管不好北京停車收費問題，但一道道指令卻能夠管住買房買車。到底是不願意管，還是管不了，政府部門得好好問問自己。

　　“有車位才能購車”可能又是一道指令。據公開資訊顯示，8月10日，北京市規劃委主任黃艷表示，通州將先行試點“買車要有停車位”。

　　十年前曾實施過的措施，卻無人總結因為成功還是失敗而廢棄。如今再次被有關部門撿回來，民眾不禁要問，這十年政府部門在停車位規劃上都做了什麼？

　　中南財經政法大學喬新生教授在接受記者採訪時表示：“城市的規劃應該有系統思維，而不是頭疼醫頭。”如果一個政策帶來的就是規避政府公共職能，徒增民眾負擔，政府的確應該反思，自己都做了什麼努力。

　　“這樣的規定並不合理。不要把政府應該解決的交通擁堵問題推向市場。”亞豪市場機構總監郭毅認為。

　　從限號到限買

　　8月10日，北京市規劃委主任黃艷在做客北京城市服務管理廣播“市民對話一把手”節目時表示，通州將更提倡綠色交通，大力發展公共交通。通州將會先行試點買車必須要有停車位。

　　三個月前的5月9日，北京市第十四屆人大常委會第十九次會議上，北京市副市長張延昆向大會作報告，稱北京擬專門就停車問題制定地方性法規，在分析評估《北京市機動車停車管理辦法》實施效果基礎上，2015年啟動停車地方性法規的立法預案調研和立項論證。2016年力爭出臺《北京市機動車停車條例》。

　　屆時，擬按照“有位購車、停車入位、停車付費、違停受罰”的思路，對停車定位、停車差別化供給和收費政策、規劃與土地供應、吸引社會投資、強化路側停車管理、統籌停車資源使用和加強執法等重點內容予以明確。

　　此外，2016年下半年起，依託市區兩級停車管理中心，採用視頻監控、地磁、移動終端等資訊化技術，將目前的人工收費改為電子收費，實現人錢分離和收支兩條線，所收費用全額上繳同級財政。

　　而私劃路側停車位、擅自收費、違法佔道停車等行為，將依法處罰並納入誠信體系。27個部門管不好的停車收費，這次會管好嗎？

　　據了解，北京的停車管理模式十分複雜。從公共停車場備案流程看，就涉及交管局驗收核準、交通委備案、市政管委備案、發改委核準收費等。如果停車場有問題，群眾可以向交通、物價、交管、城管等多個部門舉報。

　　政策多次流産

　　事實上，早在1998年~2004年，北京曾實施憑停車證購車的政策。當時，北京汽車保有量和停車位數量間的缺口並不大。

　　1998年，北京市就曾實行“停車泊位證明”制度。當時要買車，必須先取得“停車泊位證明”。而辦這個證明，需要出示個人證件、房産證或房屋租賃合同，相當麻煩。後來就有了代辦業務，只要交上幾千元，“泊位證”就能到手。

　　不過，這個政策受到很大非議，最後於2004年初廢止。原因是制度有缺陷，形成了産業灰色地帶，而且數據也證明，這並沒有遏制機動車增長的速度。

　　2006年，北京出臺《北京市“十一五”時期基礎設施發展規劃》。根據規劃，到2010年，城市建設將會讓北京更快、更綠色、更人性化—五環路以內85%的通勤出行時間不超過50分鐘、市民走出家門500米就可見到公共綠地、中心城基本停車位將實現“一車一位”。

　　針對“有位購車”的問題，北京市交通委主任周正宇曾表示，上世紀90年代後期北京曾經實施過有泊車車位證明才能買車的措施。現在看，這個措施是非常正確的，也是非常必要的。只不過非常可惜，由於各種原因，最終在2004年取消了這個措施。

　　重提失敗的政策，凸顯北京治堵的無力。喬新生建議，應該由北京市人大常委會專門討論交通擁堵的現象，從規劃設計到道路施工、再到城市的汽車發展規劃，全盤考慮。“如果過多采取限制措施，就會剝奪公民的權利。”

　　政策缺乏民意

　　在制定政策前，政府是否做過調研，通州的車輛搖號申請人一共有多少人？通州的車位可售庫存狀況如何？供需之間的數量、位置等資訊是否匹配？

　　“如果盲目推出一個政策，可能原有的交通問題沒有得到妥善解決，新的矛盾又衍生出來。”郭毅在接受記者採訪時認為。

　　據統計，截至2006年9月，北京機動車保有量超過275萬輛。其中，私人機動車達到195萬輛，佔到總數的70%。

　　根據2011年停車普查結果，北京全市共有停車位248萬個，其中基本車位（機動車擁有者用於泊車的固定停車車位）約186萬個，出行車位（機動車使用者出行所需的停車位）約62萬個。

　　截至2014年底，北京機動車停車位約290萬個，而同一時期機動車保有量達到559.1萬輛，超過了總規2020年500萬輛機動車的目標，存在巨大缺口。

　　機動車數量大幅增加，車位供應並未增加，供需矛盾自然加大。

　　去年4月曾統計，如果按照環線劃分，目前五環及五環以外的普通住宅小區地下停車位的售價（含二手車位）在15萬~20萬元/個之間；四環到三環間的車位基本在15萬~30萬元/個之間。

　　而一些位於城市核心區的高端項目車位則在40萬~60萬元之間，個別頂級豪宅的地下停車位甚至高達60萬~100萬元/個。

　　在沒有增加車位供應下，實施一車一位，帶來的結果就是車位價格暴漲。“當前住建部門並未對車位價格進行約束和管理，一旦通州車位價格暴漲，引起的民生問題又該如何處理？”郭毅表示擔憂。

　　京師律師事務所高級合夥人孫建章律師認為，北京的交通問題是多種原因造成的，既有建設問題，也有規劃問題，如果僅僅限制私家車是不可能解決北京的交通問題的。“政府應該向民眾報告，在解決擁堵上都做了什麼？”