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2015年全國安排90萬畝城鄉建設用地增減掛鉤指標

  • 發佈時間:2015-10-28 15:18:00  來源:中國農業資訊網  作者:佚名  責任編輯:李春暉

  日前,國土資源部印發《關於下達2015年城鄉建設用地增減掛鉤指標的通知》,明確今年全國共安排城鄉建設用地增減掛鉤指標90萬畝,要求各地落實好增減掛鉤支援扶貧開發的政策措施。

  《通知》要求,各地要充分尊重農民的主體地位和農民意願,在項目區選點佈局、土地調整、住房建設、補償安置、收益分配等方面,充分保障農民的知情權、參與權、受益權、監督權;合理安排城鄉建設用地比例和佈局,留足農村發展空間,調劑到城鎮建新的用地,合理確定用於經營性建設的比例,增加返還農民的土地收益;設立專門賬戶加強增減掛鉤收益管理,並按照以工促農、以城帶鄉的要求,將收益全額返還農村,用於改善農民生産生活條件,真正做到農民願意、農民參與、農民受益、農民滿意。

  《通知》強調,增減掛鉤不僅是調整優化城鄉用地結構佈局、推進新農村建設和城鄉統籌發展的重要措施,在當前也是支援扶貧攻堅、生態移民的重要抓手。根據國家扶貧開發有關要求,《中國農村扶貧開發綱要(2011~2020年)》確定的11個連片特困地區和其他國家扶貧開發工作重點縣,以及納入國家相關規劃的生態移民搬遷地區,在優先保障本縣發展用地的前提下,可將部分增減掛鉤節余指標在省域範圍內掛鉤使用,增加返還農村資金。各省(區、市)在下達增減掛鉤指標時,要向貧困地區傾斜,支援貧困地區通過增減掛鉤推動扶貧開發工作;加強增減掛鉤資金收益管理,確保專款專用,保證支援政策落到實處,促進精準扶貧、精準脫貧。同時,加強增減掛鉤節余指標管理,保證使用節余指標的建新用地面積與拆舊復墾面積相對應,防止只建新不復墾、擴大建設用地規模。

  《通知》指出,要進一步提高增減掛鉤管理水準。有關省、市、縣要進一步完善政府領導、多部門參與的工作機構,共同推進工作。各級國土資源主管部門要加強檢查指導,防止違背農民意願大拆大建,切實落實拆舊復耕,確保增減掛鉤健康有序發展。今後,國土資源部將嚴格依據線上報備數據開展年度評估工作,並按照評估結果測算分解增減掛鉤指標。省級以下國土資源主管部門要加強線上報備管理,市縣級國土資源主管部門負責項目區實施情況線上報備,省級國土資源主管部門負責項目區線上報備資訊審核。

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