10億平米空置房醞釀風險中國或現近50座鬼城

　　伴隨著經濟快速發展，在短短30多年的時間，我國的城鎮化完成了西方發達國家幾十年甚至上百年的歷程，發展迅猛但也出現不少問題。城鎮新區的拓展是城市規劃實踐的典型實例。全國多個城市通過新城建設帶動經濟發展的同時也暴露出盲目求快、資源浪費、過度擴張等問題。

　　據華夏時報的報道，在鄂爾多斯、惠州、常州等三四線城市，空曠的馬路和人煙稀少的城市新區早已成為最常見的場景。諸多城市大規模興起的造城運動導致供應嚴重過剩，已是不爭的事實。

　　對此，國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民在IMF2015春季年會期間表示，目前中國樓市的首要問題是空置率太高，空置面積達10億平方米，要將地産開工率維持在中等水準，還要進一步提高銷售率。這意味著中國的房價還是太高，房價水準還要繼續調整。

　　 空置率爭論激烈

　　朱民提供的10億平方米的空置面積數據，令人觸目驚心。在朱民提供上述數據之前，西南財大教授甘犁關於“中國家庭金融調查項目(CHFS)”的調查數據顯示，全國城鎮地區住房空置率為22.4%，約為4900萬套住房。但這一數據卻遭到華遠地産(華遠九都匯)前董事長任志強的質疑。

　　儘管有關“空置率高企”的話題多次引發業內激烈爭論，但空置率始終沒有權威數據。國家統計局曾公開回應稱，由於對空置率及空置的概念不明晰，還不能計算出空置率這樣的指標。

　　此前，多地住建部門或房管部門也曾組織清查城市房屋的情況，但最終因人力、經費不足等因素難以落實。

　　民間也曾嘗試多種辦法統計相關數據，包括最原始的“數黑燈”方式。國家電網公司2010年曾公佈全國660個城市的調查結果，有高達6540萬套住宅電錶連續6個月讀數為零。但現有的各種演算法都被業內評價為“不具有代表性”，數據統計“不夠權威”。

　　2014年底，標準排名機構曾發佈了“中國大陸城市‘鬼城’指數排行榜(2014)”。其中，“鬼城”指數位居前十位的城市是二連浩特、欽州、拉薩、嘉峪關、井岡山、威海、錫林浩特、嘉興、石嘴山、三亞。榜單預測，中國未來可能會出現近50座“鬼城”。

　　這一排名的依據為，住建部的佔用地標準為每平方公里建成區容納1萬人口。據此標準，以城區人口與建成區面積的佔比來計算一個城市成為“鬼城”或“空城”的可能性，並將這一數值稱為“鬼城指數”。

　　不過這一數據並不能令人信服。上海交通大學城市科學研究院院長劉士林指出，根據我國城市規劃編制，基本上以20年為一個週期，再加上新城建成後居民遷入也需要幾年的時間，所以該報告選取的5年數據顯得太短了，不足以得出客觀且符合城市發展規律的結論。

　　“實際上，政府主管部門也了解空置房對市場的影響，”北京市房協一位負責人對記者表示，“但對於空置的概念，各界目前也沒有統一，這也影響了這方面數據的調查和統計。”

　　他認為，出於各種原因，有些住宅數據是政府不願意公開的，但這部分資訊卻至關重要，不動産登記制度出臺後，大部分數據都有望得到公開，這對房地産行業各個環節的主體都可以提供有意義的數據參考，也有利於地方政府針對當地實際情況調整政策。

　　住房城鄉建設部總經濟師馮俊則分析，“不動産登記制度推出之後，在空置方面的概念或將有一個明確的界定，而在制度落實的執行環節也將對住宅居住情況有具體的統計要求。”