11月4日，南京市政府印發《南京市冬春季節大氣環境品質保障管控方案》。在霧霾高發、空氣易出現污染的11月至2016年2月，南京將首次維持“一級防控”狀態，採取包括揚子石化、金陵石化等43家高排放企業限産15%，以及工地停工、人工增雨等措施。而在國家公祭日、南京國際馬拉松賽事期間，防控將上升至二級，力保空氣品質達標。 揚子晚報全媒體記者 張可

　　連續四個月 空氣“一級防控”

　　43家高排放企業將“季節性限産”

　　秸稈禁燒延至年底

　　《南京市冬春季節大氣環境品質保障管控方案》的主要目的，是為了保證接下來4個月裏的空氣品質狀況，要求實施“一級防控措施”。這就意味著，南京首次提出高排放的企業採取“季節性”限産：在今年11月到2016年2月，無論當天或未來幾天空氣品質如何，企業一律限産——産量降低，犧牲一部分經濟利益，以減少污染排放。《方案》中“一級防控措施”包括：鋼鐵、石化等重點企業採取降低生産負荷、實施績效管理、強化污染防治設施運作管理等措施減少污染物排放，並確保達標排放；揚子石化、金陵石化、南化公司、南鋼、梅鋼等重點石化、鋼鐵企業，水泥行業、鑄造行業實施限産15%以上或冬春季節階段性停産。如果企業不能穩定達標，將實施停産。

　　南京市環保局污染防治處相關負責人介紹，一級防控的限産企業共有43家，防控期間，由各區(園區)負責監管，每週向南京市環保局上報落實情況。

　　此外，《方案》要求，在防控期間南京全市所有燃煤電力企業必須燃用含硫率低於0.6%的優質煤炭。“一般市民生活用買的煤含硫量在1%左右，2014年南京提出電力企業用煤含硫量是0.7%，而今年冬春防控期間，所用的再降0.1%，從能源清潔上也提出了最嚴格的要求。”

　　《方案》還要求，南京今年的秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底，並嚴格落實秸稈禁燒責任制。氣象部門也將積極實施人工增雨作業，以改善空氣環境品質。

　　力保公祭日、馬拉松賽時空氣品質達標

　　南京今年年底前將有兩場大型活動：南京大屠殺死難者國家公祭日、2015年南京國際馬拉松賽。《方案》提出，11月26至29日、12月7日至15日，將追加實施二級防控措施，保障國家公祭日期間空氣品質。

　　在二級防控中，除了上述企業限産規模提高到30%，水泥行業、鑄造行業將全部實施停産；小化工、紡織印染、混凝土等行業中不能穩定達標排放的企業實施停産。市經信委、環保局等部門還會嚴控化工、醫藥、表面涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業生産中的排放，對未安裝有機廢氣收集處理裝置或者設施不能正常運作的企業實施停産。此外，全市燃煤電廠發電量保持在2014年公祭日管控時期水準。工地方面，除市政重點工程外，全市範圍內工地全部停工，對停工工地裸露地採取防塵降塵措施；全市範圍內禁止重型貨運車輛上路行駛；禁止拖拉機、三輪汽車、農用車以及危險化學品運輸車輛進入主城和繞城公路(社會保障車輛除外)；禁止外地高污染客運車輛進入南京。

　　空氣“國考”就看

　　年底兩個月

　　“問題不大，嚴防污染物濃度躥升”

　　2014年開始，環保部開始考核重點區域的PM2.5年平均濃度，要求對比上年完成相應的下降指標。未通過年度考核地區，國家不僅要限批項目，還要加大問責力度。2014年的“國考”，南京順利通過，但2015年的考核很快就要開始。此次《方案》的目標也提出要“確保完成國家下達的PM2.5年度考核目標”。

　　南京市環保局副局長錢鋒告訴揚子晚報記者，截止目前看，今年南京完成環保部考核的“問題不大”，但11月後，南京空氣擴散條件較差，如果污染源不加以控制，一旦出現連續多日的“穩態天氣”，污染物濃度躥升後，就不容易壓下來了。所以年底前，持續實施一級管控，也有利於完成考核。“治理空氣污染不是一日之功，環保部的考核也不是唯數字論，而是通過逐年降低PM2.5年平均度，使一個城市的空氣品質一點點好轉。”錢鋒説。

　　對於《方案》是否會成為南京保障空氣品質的慣例辦法，市環保局相關負責人表示，目前這份《方案》的效力是到2016年2月，也是南京第一次實施，2016年年底是否會繼續，要看今年的效果如何才考慮。

　　為什麼説

　　此方案“史上最嚴”

　　此次《方案》的嚴控之處，在於以時間為節點啟動，是強制的。而以往，南京類似的空氣品質保障方案，是以空氣品質預報為標準，是動態的。比如環保、氣象預測24小時內有可能出現比較嚴重的空氣污染，限産、減排、停工等相關措施才會啟動。可以説此次《方案》將防控的環節更為前置了。

　　“這種季節性、長時間的高排放企業限産措施，是第一次採用。”南京市環保局污染防治處相關負責人表示。

　　南京的PM2.5

　　來源在哪，何時高發

　　工業排放幾乎佔到“半壁江山”

　　冬春季顆粒物難擴散，空氣易污染

　　每年的11月至次年的2月，是“霧霾天”或空氣出現污染、重污染情況的高發時間段。

　　2013年

　　南京全年一共有163天出現空氣污染

　　其中出現在9月至次年2月的有105天

　　而重污染(AQI指數超過200，五級)更是有30天

　　可以看出這兩年來南京市空氣品質在嚴控下還是有好轉趨勢的。但南京的冬天較冷，熱氣流微弱，空氣對流不強，一旦溫度、濕度、風速和天氣現象趨於較長時間穩定，PM2.5等顆粒物還是不易擴散，不能掉以輕心。

　　空氣指數

　　昨日徐宿淮出現空氣污染

　　南京因有降雨屬二級良好

　　根據江蘇環保廳發佈的空氣品質日報，11月5日江蘇省13市中，徐州、宿遷、淮安空氣出現污染，其中徐州污染最重，AQI(空氣品質指數)達到170，為四級、中度污染水準。

　　徐州的污染部分受區域環境影響。與之毗鄰的魯西、蘇北地區，監測點AQI指數也明顯比同省其他地區高。昨天江蘇省內其他城市中，淮安、宿遷為輕度污染。剩下各市空氣品質均達標，鹽城空氣品質最佳，AQI指數僅為58，接近一級、優秀水準。

　　南京昨天AQI指數為89，屬二級、良好水準，首要污染物為PM2.5，隨著傍晚開始降雨，南京有望將好空氣保持到週末。從AQI指數上看，南京本週以來，每天晚上10點至次日淩晨三四點，容易出現暫時性的空氣污染，因此在這段時間裏，市民應該儘量待在室內。

　　天氣預報

　　T恤收起來了？今天最高27℃

　　雙休日暖雨變冷雨，降溫10℃

　　剛剛收進櫃子的T恤又可以拿出來穿了，今天南京的最高氣溫將達到26到27℃。不過，氣溫回升和熱量積攢，預示著下一股冷空氣帶來更劇烈的降溫。南京明後天將經歷高臺跳水般的降溫，最高氣溫累計下降幅度能達到9到10℃！

　　雙休日江蘇仍有雨

　　昨天早上，江蘇很多地方都被大霧籠罩。省氣象臺發佈了大霧黃色預警，清晨全省大部不足1000米，部分地區不足200米。南京清晨6點時，全市能見度在200米～2000米。上午太陽出來之後，南京的能見度也有了明顯的好轉。今天江淮之間北部和淮北地區陰有陣雨或雷雨，雨量中到大雨，局部暴雨，其他地區今天白天多雲到陰有小雨；夜裏陰有陣雨或雷雨。南京今天白天還是陰有時有小雨，夜間雨量可達到中等。而對於江蘇北部來説，11月出現強度如此大的降雨，還是比較少見的。

　　這個雙休日天氣還是不好，預報週六淮河以南地區陰有小到中雨，其他地區陰有時有小雨；週日江淮之間北部和淮北地區陰有小雨並漸止轉陰到多雲，其他地區陰有小雨。

　　明天穿衣按“最低氣溫”

　　氣溫方面，預計今天南京的最高氣溫將達到26到27℃，受雲層保溫作用影響，今晨最低氣溫在17到18℃。已經到了11月，出現27℃的氣溫還是比較少見的。近50年來，南京最熱的11月出現在2011年，當時南京還連續三天出現20℃以上的氣溫。

　　反常的回暖，也是為下一次猛烈的降溫做鋪墊。預計北方這股較強冷空氣在週末就會來到江蘇，這個雙休日全省大部分地區的氣溫都會有明顯下降，南京週日的最高氣溫和今天相比，可能會有10℃左右的下降。特別是週六全天，伴隨著絲絲冷雨，南京白天的氣溫都在跌跌不休，所以儘管預報當天最高氣溫20℃，但是大家若是外出的話，最好是按照預報的最低氣溫14℃來穿衣服。

　　這個週日，我們就要在降溫中迎來“立冬”節氣了。古代有“立冬之日，水始冰，地始凍”的説法。但我國幅員遼闊，存在南北溫差，南京立冬節氣的平均氣溫為11.2℃。而按氣象學標準，連續5天平均氣溫降到10℃以下才稱為冬季，一般到11月21日前後南京才會正式入冬。

　　近期南京天氣：今天白天陰有小雨，夜裏陰有陣雨或雷雨，雨量小到中等，17℃到26℃；明天陰有小到中雨，14℃到20℃；後天陰有小雨，13℃到17℃