督查約談成為懸在地方政府頭上的“利劍”。

　　7月16日，環保部華北督查中心通報調度並督查約談城市整改進展情況，通過對滄州、承德、駐馬店、保定、呂梁等5市的市政府負責人進行公開約談，整改取得明顯進展。

　　記者初步統計，在約談後，5個城市共有五十多名相關主要負責人受到警告，甚至是免職處理。

　　華北督查中心稱，環境品質呈現改善勢頭，今年1至5月份，滄州、承德、駐馬店、保定4個約談城市環境空氣品質綜合指數均值均有下降，空氣品質呈現出改善趨勢。

　　但是，約談整改工作中仍有一些薄弱環節，華北督查中心介紹，隨著整改工作推進和時間拉長，一些部門逐漸産生了抱怨情緒。

　　57名相關負責人挨處分

　　2015年以來,環境保護部先後組織對華北地區滄州、承德、駐馬店、保定、呂梁等5市的市政府負責人進行了公開約談。華北督查中心稱，約談以來，緊盯上述城市，定期調度整改進展，並加大日常督查力度，5個城市約談整改取得明顯進展。

　　據介紹，約談整改進展主要表現在五個方面，包括：地方黨委政府高度重視，初步建立了整改工作機制，強化了責任追究，採取了一系列針對性的措施，環境品質呈現改善勢頭。

　　華北督查中心介紹，在強化具體問題整改的同時，各地還重拳出擊，強化問責。

　　其中，滄州市先後對29名幹部進行了誡勉談話和通報批評，對環境違法企業立案處罰138起，環保部門向司法機關移送案件25起，拘留違法人員39人。駐馬店市除對7名政府責任人員進行免職、警告等處理外，還對全市環境違法問題進行了拉網式排查。

　　保定市安新縣給予對違法建設項目整改緩慢負有監管責任的3名領導給予行政警告處分。承德市累計查處企業24家，查處違法行為39項，罰款280余萬元，約談相關主要負責人18人，免職2人，降職2人，行政記過2人，刑事立案6起，拘留6人。呂梁市對8戶違法排污或超標排污企業實施掛牌督辦，對83戶企業及生産設施依法實施了停産、限産、停建整治。

　　從公佈的數據看，滄州市29名，駐馬店市7名，保定市3名，承德市18名，共57名相關主要負責人被批評、警告、免職。

　　對此，公眾環境研究中心主任馬軍在接受記者採訪時稱，環保部門污染治理的效果不好，很大程度上是因為地方政府不積極，甚至還會對嚴格的環境執法進行干預。加強約談追責，能夠産生約束力，對環境治理會有很好的效果。

　　環保部批三類整改問題

　　目前，環境品質呈現改善勢頭。今年1至5月，滄州、承德、駐馬店、保定4個約談城市環境空氣品質綜合指數均值均有下降，空氣品質呈現出改善趨勢；這4個城市PM10和PM2.5濃度均值，與去年同期相比分別下降15%和21.6%。

　　儘管各地約談整改工作取得了積極進展，但仍然存在一些薄弱環節，華北督查中心介紹，如個別地區一些整改工作存在避重就輕的情況；隨著整改工作推進和時間拉長，一些部門逐漸産生了抱怨情緒；有的地市約談已經過去4個多月，儘管市委、市政府要求依然很嚴，但是一些縣(區)開始有所鬆懈。

　　實際上，由於存在認識程度、管理能力、發展顧慮等多重因素干擾，在環境保護工作推進方面，從發現問題到整改落實仍有較長的一段路要走。

　　華北督查中心強調，將堅決貫徹落實環境保護部黨組要求，繼續緊盯有關約談城市，加強調度，強化督導，不斷強化督查壓力推進整改工作取得實實在在的效果。

　　去年11月，《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》正式印發，堅決糾正執法不到位、整改不到位問題。對依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行情況，實施執法後督查。

　　馬軍認為，約談不是“萬靈藥”，在約談的時候，需要結合宣傳、曝光等手段，通過輿論的監督對他們施加壓力。