環保部長:中西部不能複製東部粗放發展模式
- 發佈時間:2015-06-10 09:27:16 來源:中國新聞網 責任編輯:吳起龍
環境保護部部長陳吉寧6月9日在京表示,“十三五”時期是中國環境保護大有可為的戰略決勝期,我們面臨的機遇大於挑戰。
在出席當日召開的中國“十三五”規劃環境與發展國際諮詢會時,陳吉寧説,中國政府將採取更加有力的措施,努力實現環境與經濟協調融合,實現與全面建成小康社會相適應的環境品質目標。
中國環境與發展國際合作委員會(下稱“國合會”)此前一項調查發現,我國東部的經濟發展模式正逐步向其他地區特別是西部地區轉移,出現了新開發地區重復東部過去高污染、高能耗發展模式的苗頭。而與此同時,東部地區經濟實力在全國仍佔絕對優勢,包括GDP總量及每人平均GDP大幅領先於其他地區。我國區域之間的發展差距繼續擴大,區域發展面臨著“強者恒強、弱者恒弱”的挑戰。
陳吉寧在上述會議上表示,環境保護的區域不平衡性加大,中西部地區作為我國的生態屏障,如果複製東部過去的粗放發展模式,將帶來更大的生態環境風險。
目前,中國政府已經發佈實施了《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》。新修訂的《環境保護法》自今年1月1日起施行,今年4月,又發佈了《關於加快推進生態文明建設的意見》,生態文明建設和環境保護正以前所未有的力度加快推進。
陳吉寧説,中國資源環境約束日益趨緊,環境承載能力達到或接近上限,環境品質已經成為全面建成小康社會的短板和瓶頸制約。對比發達國家的發展歷程,中國在相同發展階段的環境問題更加複雜多樣,呈現明顯的結構型、複合型、壓縮型特點。
在他看來,“十三五”時期,環境保護仍然處於負重前行困難期和大有作為關鍵期。當前,中國經濟增長動力處於新老交替階段,經濟轉型壓力明顯加大,發展與保護之間的矛盾持續存在,環境品質改善是一項長期任務。
由於承接了東部地區許多“高污染、高排放、高消耗、低效率”産業,西部地區的COD(化學需氧量,主要污染物控制指標)和二氧化硫的排放水準已經居四大區域首位。
西部地區萬元GDP能耗為1.81噸標準煤,相當於全國和東部地區的1.64倍和1.96倍;萬元GDP耗電量相當於東部地區和全國平均水準的1.48倍和1.17倍;單位工業增加值污水排放量是全國平均水準的1.08倍。
陳吉寧説,在正視困難的同時,也要看到中國環境保護的難得機遇。中國政府對生態文明建設和環境保護高度重視,新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化和綠色化的協調推進,為做好生態環境保護提供了新的契機。