我國天然氣非居民用價預計將於10月底下調。分析人士認為，非居民用氣價格下調及新政都比較清晰，有難度的是居民用氣價格制度的改革，許多地方還在聽證階段，一些地區在國家要求的2015年年底完成有難度。

　　昨日，多家機構對外透露，我國天然氣非居民用價預計將於10月底下調，各省門站價格下調幅度為20%-30%，而居民用氣階梯定價制度改革也正在緊鑼密鼓地進行中。分析人士認為，發改委在上一輪價改文件中開始試點放開直供用戶的價格，預計在這一輪價改中將進一步強調市場對於價格發現的作用，為後期全面的市場化鋪路。

　　新調價政策可能明確由政府制定指導價

　　據多個知情人士透露，最新的非居民用天然氣調價政策預計于10月底發佈，最快或于11月1日執行。此次各省天然氣非居民門站降價幅度或不一，將根據目前各省的門站價分別調整，價格下調幅度為20%-30%，目前門站價格較低的省份下調價格較小，反之較大。新的調價政策還可能明確提出由政府制定門站指導價格，設定上浮比例，不設下限價格。

　　今年4月份，我國價格改革中，首次大幅下調天然氣價格。各省增量氣最高門站價格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價格每立方米上調0.04元。

　　安迅思分析師陳蕓穎接受北京青年報記者採訪時表示，此次非居民用天然氣門站價格的定價基礎仍以“市場凈回值法”確定，調整的主要是由過去的絕對值改為幅度。陳蕓穎認為，新政最大的突破點是除了門店基準價後，允許一定比例上下浮動。

　　非居民用天然氣價格將更市場化

　　從2014年下半年起原油價格暴跌，天然氣替代燃料價格隨之下行，而由於天然氣為政府指導定價，相對滯緩的定價模式導致天然氣經濟性嚴重喪失。

　　陳蕓穎認為，此次調價推出基準價，並採用上浮設限下浮不設限的形式，繼放開直供氣價格後市場化程度更進一步，或帶動天然氣市場需求回暖。今後，天然氣非居民門站價格會更向市場化的方向靠攏，上下游可以通過協商在門站指導價格的基礎上根據供需等因素及時調整。

　　居民用氣價格調整年底前完成有難度

　　按照發改委的要求，今年將全面建立居民用氣階梯價格制度。2014年3月份，發改委發佈《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》，計劃2015年年底前在所有已通氣的城市建立居民階梯氣價制度，並將居民用氣分為三檔。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，非居民用氣價格下調及新政都比較清晰，有難度的是居民用氣價格制度的改革。如何確定第一、二、三階梯的用氣量，許多地方還在聽證階段，一些地區在國家要求的2015年年底完成有難度。

　　近期，北京、天津、濟南等多地擬對居民生活用氣進行階梯價格改革，並召開聽證會。陳蕓穎告訴北青報記者，據不完全統計，截至目前，僅有40多個地級市完成了居民用氣階梯定價制度改革。由於該項改革目標已經納入地方政府考核指標，相信各地會盡力在年底前完成該項改革。

　　相比于非居民用氣價格的市場化制定機制，居民用氣價格的定價機制較為複雜。目前，由於居民用氣價格有補貼，可能還低於成本價，例如北京為3.78元/立方米，不排除調整後還漲價的可能。