兩家地方煉油企業首獲原油進口“兩權” 油氣上游壟斷格局逐漸“破冰”

　　業內預計，更多地煉企業以及參與海外油氣收購的民營企業有望獲得原油進口資格

　　近日，兩家地煉企業在獲得進口原油使用權後，再次雙雙獲得了原油進口權。這意味著其今後將不再依賴第三方企業，進口原油業務將獨立。

　　今年以來，原油進口壟斷格局不斷鬆動。

　　在此前，有7家地煉先後獲得了進口原油使用權。商務部更是明確符合條件的原油加工企業可獲得原油進口資格。

　　業內預計，更多地煉企業以及參與海外油氣收購的民營企業有望獲得原油進口入場券。

　　兩家地煉獲原油進口“兩權”

　　8月11日，商務部發佈消息稱，根據《關於原油加工企業申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》的要求，對山東東明石化集團有限公司和盤錦北方瀝青燃料有限公司的申報材料進行了審核。經審核，上述公司符合進口原油非國營貿易資質條件有關規定。

　　隆眾石化網分析師李彥向《證券日報》記者表示，這一消息意味著東明石化和盤錦北燃這兩家企業均已同時獲得了進口原油使用權和原油進口權，“兩權”合併後，今後原油進口方面不必再依賴中聯油等第三方企業，進口原油業務將基本獨立。

　　進口原油使用權是指企業有權使用進口原油、但無法自主完成進口操作；而原油進口權是指企業可以自主從國外進口原油、但無法在國內使用。

　　李彥指出，只有使用權而沒有進口權的話，原油進口仍將依賴中聯化等第三方企業，沒有實質性改觀；而只有進口權卻沒有使用權的話，進口的原油將無法供自家加工使用，只是看起來很美。因為進口原油時需要提供排産計劃，而之前擁有非國營原油進口權的23家企業中，大多沒有使用權，導致其原油進口後再度返銷給了中石油和中石化，這樣的進口權堪稱名存實亡。

　　對於地方煉廠而言，擁有“兩權”才算完美，原料問題才能被徹底解決。

　　據了解，當前原油在山東地煉的原料加工比例中已達70%以上，其中包含內貿原油和進口原油(中化工旗下的正和、華星、昌邑等央企背景的地煉在使用)，而燃料油的佔比則逐年下降。

　　“隨著原油進口權的不斷下放，勢必將有助於民營地煉精簡採購流程和減少進口成本。”李彥還表示，原油在地煉原料中的佔比也將繼續提升，或能達到80%-85%左右。政策紅利正在促進民營地煉向更快、更強的方向發展。

　　地煉與兩桶油三足鼎立

　　需要一提的是，今年以來，隨著油氣改革的不斷推進，原油進口壟斷格局逐漸鬆動。

　　5月底，山東第一大煉廠東明石化被批准成為第一家進口原油使用權的地煉，標誌著長期制約其發展的油源壟斷正式開始放鬆。

　　隨後，盤錦北燃、中化弘潤、利津石化、墾利石化、亞通石化和寶塔石化6家民營企業已經先後獲得了進口原油使用權。

　　僅隔了兩個多月，7月23日，商務部公佈《關於原油加工企業申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》，明確符合條件的原油加工企業可獲得原油進口資格，並設定了一系列前置條件。

　　《通知》要求，申請企業除有對外貿易或進出口經營資格，具有成品油批發經營資格，還需擁有單套原油加工能力大於200 萬噸/年的常減壓裝置，並對煉油能耗、産品品質、安全生産等作了一系列規定。符合條件企業可向所在省市商務主管部門提出申請並獲得原油進口資格。

　　這對地煉來説可謂是“久旱逢甘霖”。而實際上，符合上述條件的民營煉油企業不在少數。

　　據了解，上述有5家地煉只有使用權而無進口權，接下來很可能就是獲得進口權的候選陣容。

　　“原油使用權的進一步放開，有利於打斷目前上游板塊為國有企業壟斷的局面，為石油行業創造更加公平的競爭環境。”中宇資訊分析師高承莎表示。

　　安信證券分析師衡昆表示，2015年油氣改革重心將放在上游領域。其中地煉企業以及參與海外油氣收購的民營企業有望有限獲得原油進口入場券。這些舉措都為進一步有序破除石油上游領域的壟斷做出了良好的鋪墊。

　　油氣改革不斷深入，地方煉廠可獲得的資源不斷增加，未來能夠與中石油和中石化公平競爭的籌碼也越來越多。

　　隆眾石化網分析師薛群告訴《證券日報》記者，2015年是重要的一年，年初國家公佈了原油進口使用權的的通知，並且在5月份-8月份陸續公佈了7家獲批企業的原油使用情況。這標誌著打破行業壟斷邁出了關鍵而重要的一步。獲得了優質資源，未來地方煉油企業的競爭力會不斷加強。

　　在薛群看來，目前我國的成品油市場已經形成了多元化的競爭模式，隨著地煉的不斷發展壯大，加上地煉油品擁有相對的價格優勢，成品油市場已經形成了中石油、中石化、山東地煉鼎立的局面。