以農業保險發展推進農業現代化
- 發佈時間：2015-02-12 14:12:00 來源：中國經濟網 責任編輯：朱苑楨
有關“農業現代化”的話題，近幾年一直被熱議。2月1日，指導“三農”工作的第12份中央一號文件正式公佈。這份主題為《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》的一號文件再次聚焦農業現代化，為農村全面改革作出了頂層設計。
在以新型工業化、資訊化、城鎮化與農業現代化內容的“新四化”道路中，農業現代化發展明顯滯後，成為四化同步的短板。我國農業發展的內外環境正在發生深刻變化，加快推進農業現代化是改革進程中的重大任務和迫切要求，是農業發展的根本方向。
在實現農業現代化的過程中，各環節對金融服務的依賴性較強，不斷提高農業保險的保障層次和品質是推動農業現代化建設的重要手段之一。作為現代農業的三大支柱，農業保險是市場化的風險管理和社會管理手段。近幾年，我國的農業保險在抗災減災、保障國家糧食生産安全、轉變農業發展方式、完善農村金融體系和創新農村社會管理等方面都發揮了積極的作用。
據有關數據，2014年農業保險向3500萬受災農戶支付賠款214.6億元;承保主要農作物超過15億畝，約佔全國主要農作物播種面積62%;承保森林面積24.7億畝，覆蓋率超過85%。目前，我國作為世界第二大農業保險市場，農業保險已覆蓋全國所有省區市，承保農戶近2億戶次。
農業保險需要打開視野、擴展胸襟，站在全面服務於我國農業現代化建設全過程的高度，從全局的、戰略的、宏觀的角度，著眼于長期的可持續發展，重新審視自己的社會角色和發展道路。
我們必須清楚地認識到，農業保險還存在保障水準和覆蓋率較低、農業巨災風險分散機制缺失、政策扶持力度不足以及法規體系尚不健全等問題。要進一步發揮農業保險對農業現代化的促進作用，就要不斷地調整、完善、優化農業保險制度和存在的各種問題。
2012年出臺的《農業保險條例》，使我國的農業保險制度得以正式確立。2014年，國務院頒布“新國十條”，為農業保險指明發展方向。2015年的中央一號文件也對農業保險作出了戰略部署，並首次提出了“中央財政補貼險種的保險金額應該覆蓋直接物化水準”，強調“加大中央財政保費補貼力度”、“積極開展農産品價格保險試點”等都將切實帶動農險規模的進一步擴大化。
在“十三五”即將開篇佈局之年，農業保險需要邁入規範化、多樣化和精細化時代，不斷完善管理體系、優化運作機制、加強産品創新，為農業現代化建設提供強有力的堅實保障。
