編者按:在O2O模式大行其道的當下,一些原本線上下受到嚴格管制的領域,披上O2O的外衣後,變得有機可乘。以與人們生活生命最為密切的食品、藥品領域為例,近期以來,打“擦邊球”的案例屢屢被曝光。不論是當初的電商還是今天的O2O,都不應該成為法外之地。

　　近期,深圳、福建、上海等颳起了一股抽查網上訂餐商戶資質之風,讓網上訂餐平臺“黑作坊”現象一時備受關注。用餐點外賣,已經成了很多白領的習慣,但是,在這些外賣平臺上看似乾淨衛生的飯菜,真的安全嗎?

　　為此,《證券日報》記者隨機走訪了多家聲稱已經接入外賣平臺的小餐館,基本上這些小餐館依靠自身的配送系統,在外賣平臺上打出的優惠力度也較大,無一例外的是,在餐廳內記者並未發現商家張貼經營許可證或衛生許可證。

　　而近期在深圳相關執法部門配合下,查處了多家在網路平臺非法經營或無證經營的商戶。

　　根據最新法律規定,網路食品交易第三方平臺對入駐商家資質有審查義務,有資深餐飲業內人士在接受《證券日報》記者採訪時表示,我國所有餐飲O2O實際上只是在做平臺,不生産具體的食物、部分不提供食物配送等,因此,如何把控食品安全,成為了監管難點。

　　外賣O2O監管難點

　　從10月1日起,新實施的食品安全法明確規定,網路食品交易第三方平臺應當對入網食品經營者進行實名登記,對應取得許可證的還應當審查其許可證。但事實上,執行情況似乎並不良好。

　　今年10月份和11月份,從深圳市的執法情況來看,不少無證營業和無證營業的商戶均出現在第三方外賣平臺上,按照規定,所餐廳營業必須同時具備營業執照、餐飲服務許可證和衛生許可證等,沒有這些,為此深圳相關執法部門,對涉及到的包括“餓了麼”“美團外賣”“大眾點評”等外賣平臺進行了立案調查。

　　北京的情況又是如何呢?記者打開百度外賣,在附近隨機搜索最近的餐館,並實地走訪所涉及的餐館發現,不少小區內部一層的多家小型餐廳,實地營業面積不到十平方米,餐廳內只配置了非常少量的桌椅、收銀臺和後廚,工作人員告訴記者,小店都已經經營多年,加上收銀員總共才三人,工作人員介紹稱,現在他們門店基本上以外賣配送為主,各大外賣平臺都有接入,線上點餐還可以減免,實際到店用餐的人則寥寥無幾。

　　記者環視店面內部,在明顯位置並未看到營業執照和衛生許可證等相關材料。

　　有從事實體店的相關業內人士在接受《證券日報》記者採訪時表示,餐飲行業涉及到的政府監管部門眾多,從業人員數量非常龐大,如何保證所入駐商戶品質是擺在外賣O2O平臺前的一大難點。

　　應對之舉執行尚未到位

　　外賣平臺對“無證餐飲”的監督管理是如何處理的。

　　為此《證券日報》記者分別採訪了百度外賣和美團外賣相關負責人。

　　百度外賣相關負責人回應記者時表示,百度外賣與一些關注發展速度和規模的網際網路平臺不同,百度外賣從一開始就堅持“只做有品質的外賣”。堅決杜絕黑商家,要求所有的入駐商家都必須“亮照亮證”(營業執照和衛生許可證),同時百度外賣的工作人員還會隨時對入駐商家進行回訪,詳細調查商家的衛生狀況,確保消費者的食品安全衛生。

　　此外,百度外賣還聯合食藥所等監管部門,共同發佈了《百度外賣合作餐飲企業食品安全自律公約》,共有10條,其中包括了嚴格遵守視頻安全相關法律法規、規範食品加工操作流程、提升服務水準、倡導社會公德等多個方面。

　　而美團外賣方面則回應稱,目前美團外賣要求所有合作商戶都必須在後臺上傳營業執照、餐飲服務許可證、經營人員健康證後才能上線,工作人員會聯繫商戶並對他們的資質進行嚴格審核。“除了為消費者提供優惠折扣外,美團外賣一直秉承‘消費者第一’的價值觀,不斷努力提升用戶的産品體驗,希望用更優質的服務來吸引消費者。”

　　儘管如此,據媒體報道,前述深圳入駐外賣平臺的違法經營商戶表示,上述餓了麼等外賣平臺在入網時並未要求查看商戶的餐飲服務許可證和衛生許可證等。

　　外賣平臺雖然公佈了應對措施,但在實際執行上到底有多大力度還有待觀察。

　　根據上海公佈的對100多家餐廳和9家訂餐平臺的調查結果顯示,僅有39家公佈了可以辨識的營業執照和經營許可證等資質,其中,僅19家餐廳的證照資訊與入網餐廳的實際經營主體相符。

　　“與傳統餐飲企業相比,餐飲O2O在價格及便利性方面確實具有優勢”,有餐飲業內人士表示,但是我國餐飲O2O有一個特點,所有的餐飲O2O實際上只是在做平臺,只是將所有的線下餐飲企業聚到這個平臺上,而它們僅僅只是提供流量的導入,因此如何審查所入駐商戶資質等問題,便成為了難題。