媒體揭線上短租市場亂象：以次充好無證經營

　　休閒度假住傳統酒店已經OUT了，通過網路線上短期租賃民居已成為一種新時尚。“新華視點”記者在北京、上海、安徽等多地調查發現，線上短租市場快速發展的同時，名不副實、無證經營的房源屢見不鮮，一些房源由於監控設施不全、管理混亂等問題導致客戶住宿體驗差，甚至引發安全問題。

　　存各種弊病 缺乏統一明確標準

　　網際網路市場調查機構艾瑞諮詢日前發佈的《2017年中國線上短租行業研究報告》顯示，2016年中國線上短租市場交易規模為87.8億元，預計2017年將達到125.2億元。

　　打開線上短租平臺，一張張精美圖片呈現在眼前，不乏有特色的公寓、民宅、木屋等。不過，記者調查發現，這些“看上去很美”的房源其實問題不少，包括房子與描述不符、管理混亂、安全隱患多、糾紛多維權難。此外，也有房東投訴出租的房屋被房客破壞，維權無門。

　　北京市旅遊委相關負責人介紹，一些民用住宅轉為旅遊設施以後，在衛生、食品、服務、安全等方面缺乏統一明確的標準，由此引發很多矛盾和糾紛。這種個性旅遊帶來的糾紛投訴，比傳統旅遊增加了20%。

　　實地驗房不實 信用體系不夠完善

　　記者調查途家網、螞蟻短租等線上短租平臺發現，當前，線上短租市場上提供的房源多為民居，包括自有住宅、外來資本租賃當地房屋再轉租等形式。多數平臺準入門檻低，平臺管理鬆散。只要提供身份證或營業執照，加上房産證或租賃合同，以及一些清晰的房間圖片，便可在平臺上出租。

　　雲南麗江一家客棧老闆老洪，經營著兩套由民宅改建的短租房，並在多個網站上進行出租。他告訴記者，原本擔心沒有特種行業許可證無法通過審核，沒想到只要身份證和租房合同作為證明就行，連營業執照都不需要。“挂出來的照片都是請人拍照修了圖，偶爾還會摻雜一兩張其他房源的照片。”

　　一位短租平臺的客服人員告訴記者，各大平臺均承諾對房源嚴格審核，如途家網甚至在網站上承諾“全部實地驗真”，但近年來線上房源數量激增，平臺很難做到去現場驗房審核資訊，基本上只是看看房主提交的電子資訊。對於租客，更是沒有任何要求。

　　記者調查發現，國外一些成熟的線上短租平臺非常重視信用體系建設，通過財産、人身安全保障方案及身份識別等，建立房東、租客完善的個人信用檔案登記制度、規範的個人信用評估機制等。

　　艾瑞諮詢發佈的報告顯示，我國線上短租平臺的信用體系不夠完善，各大平臺的日常管理失之於軟。

　　聲音

　　短租房身份模糊 監管困難

　　由於缺少專門針對這一新業態的管理辦法，長期以來，不少地方將這些房源按照旅館業管理。根據公安部最新公佈的《旅館業治安管理條例(徵求意見稿)》，旅館應當取得消防行政許可、特種行業許可證、有治安保衛人員等。一位線上短租平臺負責人坦言，如果按照旅館業標準管理，大部分民宿都將被取締。

　　北京市旅遊委負責人介紹，由於許多線上短租平臺上的房源沒有進行申報註冊，所以很難統計數量，監管十分困難。長期從事地方旅遊市場監管工作的梁善穎坦言，對線上短租市場的監管遠遠滯後於市場發展速度。

　　專家建議，政府應儘快出臺對線上短租市場的管理規定，明確管理方。據了解，2016年底，浙江率先以地方立法的形式重新設置民宿的範圍和條件。針對這一新業態，分類設定了建築設施、消防安全、經營管理的標準，並交由相關部門發放相應的經營許可或准予申報登記，讓管理更有針對性。

　　此外，網際網路平臺應通過用戶評價、信用評級、實名制等手段，加快建立健全誠信管理體系。專家還建議強化線上旅遊短租平臺的監管能力，實現線上線下監管有效聯動。