17家旅行社與途牛網翻臉“互掐”的事件迅速發酵。昨日，國家旅遊局宣佈，針對17家旅行社聲明“斷供”途牛旅遊産品一事，將成立聯合調查組，還原事實本來面目。

　　4月23日，國旅總社、中青旅、中旅總社、眾信旅遊等17家旅行社發佈聯合聲明，停止向途牛旅遊網供應2015年7月15日及以後出發的旅遊産品。途牛旅遊網隨後聲明，稱因眾信旅遊在沒有任何溝通的情況下單方面中止合作，途牛決定即日起下線眾信旅遊全部産品。業內人士分析，不管事實真相如何，這起“斷供”事件都表明，線上旅遊任性燒錢的低價混戰已經難以為繼。

　　翻臉互掐火藥味十足

　　23日，一份署名為國旅總社等17家旅行社的聲明在微信圈中流傳，稱在7月15日及之後將停止對途牛網的旅遊産品供應。記者隨後從聲明所涉及的旅行社確認了上述消息。“途牛以往的不合理低價行為，擾亂了旅遊市場秩序。”中青旅控股市場總監葛磊表示。顯然，這封“分手信”道出了旅遊業內一直以來的低價混戰內幕。

　　當天上午，百餘位媒體每人平均收到“旅行社聯合資訊發佈”發佈的一份聲明：我們共同決定，停止向途牛旅遊網供貨2015年7月15日及以後出發的旅遊産品。引人關注的是，這份聲明署名處列出了17家傳統旅行社，其中不僅包括旅遊“三大社”——國旅、中旅和中青旅，還有凱撒、眾信等知名旅遊産品供貨商。

　　對於停止供貨的原因，聲明顯示，這些旅行社“認為應該與途牛旅遊就共同維護正常的市場秩序、良性的行業發展以及合理定價等問題進行討論。但由於雙方在上述問題上存在重大分歧，已嚴重影響雙方合作的基礎，我們決定待達成新的共識後再進行下一步合作。”

　　隨即，途牛公關總監張韜迅速予以回應：“這些家旅行社中，有些被迫開工，有的是今天早上才被通知。結果，一些沒有答應的，還是被列在了名單上。”途牛網的回應矛頭還直指眾信旅遊，稱眾信旅遊不遵守契約精神、不顧客戶體驗，在沒有任何溝通的情況下單方面中止合作，影響了即將出遊的客戶體驗。同時，途牛方也表示即日起下線眾信旅遊全部産品。

　　途牛還宣稱，目前有超過6000家的合作夥伴，産品數量達到55萬種，任何一家供應商的中止合作都不會對途牛發展産生重大影響。

　　消費者無辜“中槍”

　　在這場突如其來的“互掐”事件中，不少消費者無辜中槍，這也成為國家旅遊局啟動調查的主要原因。

　　據透露，有19位遊客已經簽約確認了7月15日後眾信旅遊出發的産品，且訂單經過眾信旅遊確認接待。途牛方面表示，眾信旅遊對該部分遊客未做出任何安排也未提出任何解決方案，粗暴中止服務。“受傷害的往往是消費者，我們強烈反對以犧牲消費者利益為代價的不理性行為。”途牛在回應聲明中稱，已第一時間排查了可能受影響的客戶清單，並將堅持以客戶體驗為先，會積極與遊客溝通，為他們提供更優質的産品和升級方案。

　　被途牛等多家線上旅遊“屢試不爽”的價格戰等促銷模式，在一個月前曾發酵過一次。3月25日，國家旅遊局網站對外發佈消息，針對同程、途牛這兩家旅遊網站在網際網路上以低價招徠遊客的經營行為，已經責成江蘇省相關旅遊部門約談，而途牛方面也收到了來自南京市旅遊委關於停止“1元出境遊”業務的整改通知書。

　　國內一家知名旅遊網站行銷負責人佟亮(化名)向記者透露，線上旅遊平臺上來自國旅、凱撒等供應商的産品依舊佔多數，只有一小部分是平臺自採。“類似的旅遊線路，線上網站比這些供貨的線下旅行社賣得便宜多了，怎麼會不受到衝擊。”

　　財報顯示，途牛去年凈營收35億元人民幣，較上年增長81.3%。這種營收的大幅增長也出現在攜程等多個旅遊網站，而業內看來，線上旅遊這種高增長是從線下瓜分而來。但其實，燒錢大戰的背後，線上旅遊的日子並不好過。去年途牛凈虧損4.479億元人民幣，而2013年同期為7960萬元。

　　放眼望去，“降價”成為各家網購平臺上産品推廣的慣用招數，這種低價為何就被旅遊業線下同行認為“不合理”？

　　佟亮向記者道出了供應商與線上旅遊的潛規則：傳統的線下旅行社和批發商看重日益紅火的線上旅遊人氣，把旅遊産品放到不同的平臺上賣而增加銷量，同時，線上旅遊因有了日益豐富的産品繼續積攢用戶。當達到一定規模後便有了資本挑戰供應價格，要求供應商給自己的價格低於其他平臺，從而以更低的成本投入到價格戰中。只有極少數的供應商有能力在各平臺統一自己的價格，於是價格體系接連被打亂，利潤也逐漸走低。

　　線上旅遊不合理低價成監管空白

　　追訪

　　低價競爭從線下打到網上，但如何監管面臨挑戰。

　　2013年10月開始執行的《旅遊法》，第35條規定旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。旅遊法專家李志軒表示，目前《旅遊法》將“不合理的低價”僅僅限制在旅行社購物和增加另行付費項目上，而OTA(線上旅行社)企業的“填坑”費用恰恰不適用購物和另行付費項目的不正當利益，這導致《旅遊法》對OTA低於成本價的經營行為監管無力。

　　國家旅遊局相關負責人昨日表示，旅遊企業應按照市場規則，依法競爭，國家旅遊局將會同相關部門進一步加大旅遊市場秩序專項治理力度，維護遊客和企業的合法權益，營造健康有序、公平公正的旅遊市場環境。同時，也將繼續深化旅遊業改革創新，促進旅遊企業誠信建設和發展壯大，更好地滿足人民群眾日益增長的旅遊消費需求。