國際漫遊費高不高的爭論又被點燃。有媒體報道稱，谷歌正在與移動運營商Three的控股公司和記黃埔洽談，希望同後者達成使美國用戶在海外使用手機服務時無需支付國際漫遊費的合作框架。

　　近幾年國際漫遊費已有不小降幅，但谷歌的行為，堪稱顛覆性。

　　谷歌的計劃能否成功？一個谷歌能夠對抗全世界近300家電信運營商嗎？回答這些問題，必須首先弄清一個問題：目前，國際漫遊的成本是如何計算的？

　　如果國際漫遊費是一筆世界性的糊塗賬，那麼國際漫遊費就不會輕易被幹掉。

　　谷歌想幹嘛

　　借用和記黃埔提供的寬頻和電信網路信號，用戶零費用享受漫遊服務

　　谷歌曾表示，將創建一個無論用戶在哪使用電話、短信和數據服務都只須支付相同費用的全球性網路。無獨有偶，和記黃埔此前也在考慮降低、甚至徹底免除用戶一直以來存在的國際漫遊費。平安證券通信行業某分析師告訴《國際金融報》記著，“二者的合作在情理之中。”

　　儘管谷歌方面對外宣稱此次試點服務規模會比較小，上述分析師認為，谷歌可以通過這一試點服務向包括AT&T和Verizon這些全美最大的移動運營商施壓。此外，谷歌還可以通過這一項目鼓勵更多運營商投資新技術，並提升基於WiFi信號的移動網路覆蓋率。

　　事實上，谷歌此前曾在自己的谷歌光纖項目中採取過類似的策略。谷歌光纖項目的網際網路接入速度比傳統美國有線電視及通訊公司的服務快100倍。通過谷歌光纖，用戶可以在7秒內下載完一部高清電影、一次性錄製8部電視劇、存儲最多500小時的高清節目，該服務已經在美國的堪薩斯城正式開通服務。通過谷歌光纖項目，谷歌成功迫使網路運營商降低了自己的網路資費。

　　電信業分析師付亮認為，“與傳統運營商所認可的業務模式相比，谷歌與和記黃埔的合作具有突破性。在網際網路模式下，谷歌與和記黃埔提供的寬頻和電信網路信號，覆蓋中國香港、中國澳門、印度尼西亞和丹麥、澳大利亞、奧地利、義大利、瑞典、英國、愛爾蘭等國家和地區，用戶輕鬆享受漫遊服務，業務調整時間會更快、靈活性也更大。”

　　然而，中國移動天津分公司市場部項目經理馮先生告訴記者，國際漫遊業務目前都需要購買其他國家運營商的物理上的運營網路，總要有人買單。要麼是谷歌，要麼是谷歌背後的廣告商，要麼是運營商，“但現在還不清楚谷歌這項業務的商業模式”。

　　國際漫遊為啥貴

　　漫遊服務是由拜訪地進行計費並把話單提交給歸屬地的，歸屬地據此向用戶收費，一般是在本地資費基礎上加收15%作為結算資費

　　消費者對此吐槽，“電信運營商提供的漫遊服務太貴”。漫遊服務資費為什麼高？僅僅是因為壟斷嗎？

　　中國電信雲計算內蒙古資訊園辦公室工作人員王憲告訴《國際金融報》記者，用戶在漫遊狀態下使用通信服務，是由拜訪地進行計費並把話單提交給歸屬地的；歸屬地據此向用戶收費，同時要按照協議把結算費用支付給拜訪地。結算價格就是漫遊費的重要成本因素，如果拜訪地的結算資費不降低，那麼向用戶收的漫遊費是無法降低的。

　　標準的漫遊結算規則為：拜訪地運營商在本地資費基礎上加收15%作為結算資費。從技術層面看，漫遊結算價格之所以貴，主要是因為運營商提供漫遊業務需要通過複雜的通信規則和國際專線，而且電信業的保障機制使運營商提供的標準漫遊服務成本居高不下，因此拜訪地運營商下調漫遊結算費的空間有限。

　　馮先生告訴記者，中國的三大運營商坐擁數億客戶資源，由專門的國際公司負責價格談判等工作，近年來不斷下調漫遊結算價格。但即便如此，漫遊費仍與本地資費有差距，國際漫遊資費貴的格局難以改變。據記者了解，三大運營商目前還都不打算請消費者吃“免費的午餐”。

　　在付亮看來，國際漫遊業務現在還需要購買其他國家運營商的運營網路，所以，免掉的用戶國際漫遊費，不論前期買單的是谷歌、廣告商還是運營商，最後這部分費用還是會悄悄轉移到消費者頭上，也就是所謂的“羊毛出在羊身上”。

　　運營商如何應對

　　運營商不能再指望依靠資訊不對稱來賺客戶的錢，而是要積極發揮自己的優勢，開拓數據流量業務

　　由於費用高居不下，運營商們的國際漫遊業務正在面對著多種替代品的衝擊。

　　據記者了解，目前主要由三種替代方式。第一，購買漫遊地的本地卡；第二種是選擇終端或者運營商提供的多號業務；還有一種，通過其他方式進行通信，比如通過WiFi上網。

　　以往，運營商對這些替代品不屑一顧，這些方法都要求用戶更換手機號碼，無論哪種方式，都不及自動漫遊便利。

　　“如今，連運營商的業務都在從話音逐漸走向數據流量，如果用戶只是發起主叫或者單純用來上網，這些替代方式會憑藉價格優勢輕而易舉地獲勝。”前述項目經理認為，與其被動挨打，不如主動出擊。在前景仍將繼續擴大的國際業務領域，運營商應該以更積極的方式進擊。

　　“首先，傳統的漫遊業務不可放鬆。畢竟傳統的國際漫遊在穩定性、便利性等方面還是有優勢的；其次，豐富業務形態，推進一卡多號等業務的拓展，尤其對那些話音業務、被叫場景比較多的用戶，主動向其推薦好用、省錢的業務，重新樹立客戶對運營商的信心；第三，以虛擬運營的方式實現國際業務拓展，與境外運營商合作，在國內銷售境外合作夥伴的電話卡，為長期出國用戶提供最佳最優組合解決方案。”據記者了解，分享通信董事長蔣志祥表示，分享通信將在5月推出類似服務，“目前分享已經和美國幾大運營商分別建立合作，將針對中國全球漫遊用戶，推出‘全球漫遊本地通’業務。”

　　付亮認為，當今的競爭已經白熱化了，運營商不能再指望依靠資訊不對稱來賺客戶的錢，而是要積極發揮自己的優勢。如果擔心新模式衝擊現有的市場、降低收入，仍沿用傳統模式發展國際業務，連現在的收益都保不住。