“僵屍肉”“過期爪”走私猖獗怎麼“破”
- 發佈時間:2015-07-08 15:33:00 來源:中國農業資訊網 責任編輯:金瀟
6月份,海關總署在國內14個省份統一組織開展打擊凍品走私專項查緝抓捕行動,成功打掉專業走私凍品犯罪團夥21個,初步估計全案涉及走私凍品貨值超過30億元人民幣,包括凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副産品等10萬餘噸。
如此大量不正規凍品非法流入國內市場,後果不堪設想。一方面有可能將國外疫病傳入國內,另一方面由於運輸過程條件簡陋,走私凍肉的衛生狀況惡化,易對消費者身體健康造成巨大損害。此外,也給國內畜牧業生産造成較大衝擊。如此危害巨大的走私活動是由什麼原因引起,“僵屍肉”“過期爪”猖獗走私相關部門又該如何破解?
凍肉走私的主要原因是暴利使然,超過百分之百的巨大利潤空間,是凍肉走私不斷出現的重要原因。目前,走私雞肉和國內雞肉價差相差一倍,數據顯示,2015年7月第1周我國活雞價格為18.06元/公斤,白條雞價格為18.42元/公斤,雞肉進口到岸價大體為18元以下,而走私雞肉價格則在10元以下,特別是雞爪在國外是廢棄物,經濟價值幾乎為零,走私到國內後價格卻比雞肉還貴,巨大的價差、高額的利潤是肉雞産品走私的直接動因。
走私牛肉利潤空間更加巨大。根據深圳海關掌握的資訊,目前深圳海關查獲的國內走私牛肉主要來自巴西、印度、美國等地,這些地區的走私牛肉售價在每公斤25元左右,而國內牛肉每公斤售價達60元人民幣,走私1噸可獲利2萬-3萬元人民幣。每個標準集裝箱(也稱為“櫃”)可裝載凍牛肉25噸,走私1櫃凍牛肉可以獲利50-70萬元。巨大的利潤空間誘使一些企業願意冒風險走私凍牛肉。
需要指出的是,目前國內肉類市場供應非常充足。以雞肉為例,2014年,我國禽肉産量1751萬噸,其中雞肉産量約佔85%,比30年前增加了11倍。目前,我國肉雞生産已經逐步走出H7N9流感疫情的陰影,預計全年産量將達到1500萬噸的水準,市場供應非常充足,完全能夠滿足全國居民雞肉消費需求。
遏制“僵屍肉”“過期爪”走私猖獗現象,一方面,需要嚴把市場關,加大凍肉走私的監管力度,開展畜産品走私專項整治行動,採取海關、公安、工商、檢驗檢疫等多部門聯合行動,加強走私凍品的源頭管控,堵住凍品走私入境的渠道。加大國內食品安全監管力度,嚴厲打擊無良商販的非法行為,對“僵屍肉”、“過期爪”猖獗的地區,對冷庫和大型批發市場進行集中督查,保障公眾“舌尖上的安全”。
另一方面,更要施行抑制走私的治本之策,針對價差問題,通過引導畜禽養殖的適度規模化,通過規模效益降低單位畜産品的生産成本。
以牛肉為例,目前我國牛肉産量雖然已經排在世界第三位,但散養戶及小規模家庭養牛戶仍是國內肉牛養殖業的主體,小規模、大群體仍是我國肉牛養殖的主要特點。這就需要進一步加大力度,通過多種舉措鼓勵肉牛的規模養殖,實現養殖成本的降低,通過棚圈建設補貼、青儲飼料補貼和購置機械補貼等扶持措施減低其養殖成本,通過降低單位肉牛的出欄價格,從而使肉牛的屠宰和加工成本也相應下降。同時,還要積極扶持我國肉牛養殖、牛肉生産和銷售的産業鏈。特別是要加強對母牛養殖大縣和肉牛育肥大縣的扶持力度,通過這些措施促使國內牛肉生産成本下降,走私牛肉無法獲得豐厚利潤的時候,牛肉走私行為自然得到抑制。