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整治電信業惡意扣費應"零容忍" 監管措施需細化

  • 發佈時間:2015-05-11 00:34:32  來源:經濟參考報  作者:史麗  責任編輯:謝淩宇

  據媒體報道,工信部日前召開行風建設暨糾風工作會議,明確嚴控電信用戶申訴率,嚴厲打擊不明扣費,對“惡意扣費”零容忍。有博友認為,惡意扣費的侵權行為讓消費者深惡痛絕。對電信業惡意扣費零容忍,一方面要制定具體細則,加強監管力度;另一方面,應下力氣降低消費者的維權成本。

  惡意扣費屢禁不止

  不少博友紛紛吐槽,表示有過手機話費或流量費被莫明其妙劃走的經歷。

  博友“chenlei1155”説,最近一個月,話費在沒有收到任何通知的前提下被運營商扣掉了30多元,打客服電話諮詢,説手機下載了移動商城的APP,可能是惡意軟體的行為。但是,惡意軟體到底與運營商有沒有關係,這些都沒有明確的説法。

  “手機廠商、電信運營商、各級經銷商、應用軟體提供商、渠道商等多個環節,任何一個環節都可能被埋下惡意扣費的隱患。”博友“敬一山”認為,近兩年,惡意扣費直接“黑手”是一些手機軟體,這些軟體有的是用戶不小心裝的,有些是手機預裝的,一方面可能是運營商有意為之;另一方面,移動網路發展太快,相關監管和法規規範還難以及時全覆蓋。

  監管措施亟需細化

  有博友呼籲,惡意扣費久治不愈,當下最需要的是出臺有針對性的具體監管細則。

  博友“尹衛國”認為,電信亂收費已成頑疾,根治頑癥必須敢下猛藥。首先嚴明法治,對亂收費問題嚴重的單位責任人及領導嚴肅追究法紀責任,決不姑息。其次透明收費,堅決清除模糊收費、利用技術欺詐扣費,清理和剷除不合法、不合規、不合理收費的“霸王條款”。第三要制訂和履行賠償責任。不能只是將多收的話費退還,還需參照消費者權益保護法中的賠償責任,對利益受損用戶作出一定補償。

  博友“楊國棟”認為,製作、傳播惡意扣費軟體已涉嫌非法侵入電腦資訊系統罪和盜竊罪,不能視為普通的消費糾紛處理。公安部門應該主動介入調查,依法嚴懲相關的SP服務公司和惡意軟體製作者。對運營商,司法部門和通信監管部門也應該視其在惡意扣費軟體的傳播過程中所起的作用進行適當處罰,並責令其退回消費者被暗扣的話費。

  維權成本有待降低

  很多遭遇惡意扣費的用戶因畏懼維權成本選擇隱忍,為十幾元甚至幾元錢選擇舉報或訴訟對普通電信用戶來説不現實。博友認為,如何降低遭遇惡意扣費用戶的維權成本,應該是嚴厲打擊惡意扣費以及嚴控電信用戶申訴率的應有之義。

  博友“劉勳”表示,電信監督管理部門要借助微網志微信等新媒體平臺,讓遭遇惡意扣費的用戶上傳證據資料,如扣費短信、推銷廣告、無話費支付風險提示截屏等,由監管部門在限定時間內對舉報資訊進行反饋。對於不熟悉智慧手機的用戶,監管部門要建立具有標準流程的舉報熱線,對於扣費有疑問的舉報用戶先搜尋原因,如果發現是惡意扣費則承諾限時處理,如果是自身原因應該提出解決的辦法。

  博友“湯嘉琛”認為,堵住運營商私扣用戶費用的漏洞,一方面,要不斷完善監督體系,暢通維權渠道,對運營商違規收費亂象進行曝光和懲罰;另一方面,廣大用戶要有更多的維權意識,尤其收到一些莫名其妙的業務提醒時,要及時諮詢情況,一旦遭遇損失則要堅決維權。

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