“我們的包裝盒要多花哨有多花哨，但卻沒有評判牛奶品質高低的實質性標識。”在第六屆中國奶業大會暨第四屆海峽兩岸巴氏鮮奶發展論壇上，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員王加啟坦言，國內乳企深陷進口奶的泥潭，“那是因為我們一直認為，生産什麼消費者就消費什麼。”他認為，要改變這個現狀，應該從創建優質乳標識制度、規範乳製品加工工藝完成，他將此定義為“優質乳工程”。

　　在超市裏，什麼牛奶才算是優質牛奶?在很多消費者心中，或許大多會將進口奶作為代表。

　　“國內也有好牛奶，只是沒有標準。”王加啟認為，目前，什麼算優質牛奶沒有任何標準，完全靠廣告上，“乳品加工企業把大量的資金用在廣告，不重視奶牛養殖、原料奶品質、加工工藝的過程式控制制，所以品質安全水準不高，消費者也不知道牛奶所用的原料奶等級和加工的程度。”因此也導致了普遍認為國內乳品品質低的認知。

　　事實上，從2008年到2012年間，國內城鎮平均每人全年鮮奶購買量已經從15.19KG下跌到了13.95KG，其間，我國奶類産量年增長率不到2%，出現了典型的“爬坡頂”現象。“但中國的奶品消費遠遠沒有達到飽和。”王啟加的研究顯示，2008年以來，我國乳製品進口的年增長率達到30%以上，幹乳製品年進口量已經超過了100萬噸，成為世界第一乳品進口國。

　　王加啟認為，“優質乳工程”是解決國內奶業難題的關鍵，當中包括了創建優質乳標識制度、推動奶牛養殖技術升級以及全面實施乳製品加工工藝標準化監管三個方面。以標識制度為例，通過對明確標示加工後乳製品的品質等級，給消費者明確的選擇。

　　事實上，對乳品進行等級劃分，美國早有實施，其在1924年就頒布了“優質乳條例”，使得美國的優質乳(GradeA)的比例達到了98%以上，由牛奶引起的食源性疾病從1938年的25%，降低到目前的小于1%。中國台灣也實施了類似的標識，比如給生産企業發佈鮮奶標章，就鮮奶品質、經營效益、飼養管理等進行評級，然後頒布1～5朵梅花獎，以對鮮奶進行等級劃分。

　　根據我國生乳國標的規定，菌落數在200萬個/毫升以下，蛋白質含量為2.8克/100克以上，這組數據對比優質奶仍有很大差距，甚至低於很多地方的水準，台灣乳業協會秘書長方清泉甚至坦言，“在台灣，菌落數高於50萬個/毫升的生乳是沒有人收的，低於20萬個/毫升的生乳則能夠加價。”

　　王加啟建議，未來特優級的原料奶，通過等級劃分，菌落總數可以在10萬個/毫升以下，蛋白質達到3.1%。

　　論壇舉辦的同日，國內十數家乳企，包括新希望、現代牧業、福建長富等也抱團倡議，要求一起推動實施“優質乳工程”。據記者了解，這項工程也即將在今年7月的D20峰會上有進一步的實施，包括標識在內的制度也在推進當中。

　　這種抱團倡議的背後，與進口奶的涌入，讓國內乳企已經立於危墻之下有著關係。

　　南京農業大學食品科技學院兼職教授曾壽瀛認為，如果未來3～5年是轉折期，那麼原料奶的標准將至關重要，“目前實行的標準太低，不但會危害中國乳業的發展，還給進口奶的進入放低了門檻。我認為實施‘優質乳工程’是有用的。”

　　現在，進口奶已經來勢洶洶。有數據顯示，2014年1月至9月，全國乳製品進口量共計149.86萬噸，同比增長36.5%。其中液態奶累計進口量同比增長70.8%，大包裝奶粉(原料)同比增長50%，嬰幼兒配方奶粉同比超過100%。消費者市場研究機構凱度的數據顯示，2014年年度消費品整體銷額增長繼續放緩，食品類的增速下滑尤為明顯，但進口牛奶仍保持高速增長，在常溫液奶電商渠道，進口奶佔據了2/3的比重。