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工信部回應叫停免費通話：要有相應業務許可證

2016年06月25日03:32 京華時報 作者：古曉宇

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

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　　京華時報訊（記者古曉宇）昨天記者了解到，針對近期關於“工信部叫停非運營商資質的所有免費通話服務”的消息，工信部通過官微正式回應稱，運作相關業務要有相應的業務許可證。

　　近期有傳言稱，監管部門最近加大了對通信市場經營秩序的整治力度，工信部將叫停非運營商資質的所有個人免費通話服務，主要是一些建立在網際網路端的語音通話業務，如阿裏釘釘、易信、企業微信等。這一消息也引發了關於工信部要“嚴打”OTT（通過網際網路向用戶提供應用服務）的猜測。

　　工信部在正式回應中表示，按照規定，國家對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度。通話服務可以分為以下幾類：一是基於通信網（固定網和移動網）的端到端雙向實時話音業務，二是由通信網和網際網路共同提供的IP電話業務，三是基於網際網路的端到端雙向實時話音業務。前兩者屬於基礎電信業務，應持有基礎電信業務經營許可證。第三類屬於增值電信業務中的資訊服務業務，應持有相關的增值電信業務經營許可證。未持有相關許可開展業務，屬於非法經營行為。

　　工信部鼓勵相關企業持證合法經營，同時為了規範市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經營行為的，將依法予以查處。

　　從工信部的表態來看，對於非運營商的免費通話業務，既不是放任不管也不是全部封殺。

　　獨立電信分析師付亮認為，從工信部的解釋來看，之前外界傳言的“收費”還是“免費”其實並不是問題，有沒有許可證才是關鍵。而加強監管的目的是“遏制騷擾電話蔓延”，與手機實名制、400號碼嚴管一樣，仍屬於“國務院打擊治理電信網路新型違法犯罪部際聯席會議”的落實。具體到通信服務，實際主要問題在IP電話和網際網路間通訊。可能存在的問題有：無許可經營；無基礎運營許可，IP電話接入電信網；用戶未實名制；任意顯號，或傳送虛假主叫號碼、任意改號等。根據工信部回應中突出的“遏制騷擾電話蔓延”，付亮認為，此次重點在打擊任意顯號和無許可IP電話接入。

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　　阿裏釘釘叫停免費商務電話

　　京華時報訊（記者郝少穎）昨天下午，阿裏釘釘公告稱，7月1日起對原有的單人商務電話權益不再贈送。這意味著，此前無需流量的“免費商務電話”功能叫停。

　　釘釘公告表示，根據有關部門相關規定和要求，釘釘商務電話權益7月1日起調整，對所有用戶增加基於網路的語音通話、視頻通話功能，原有的單人商務電話權益（一對一的個人免費商務電話）不再贈送。

　　釘釘同時表示，對所有個人用戶贈送電話會議權益，對所有企業及團隊用戶繼續贈送電話會議權益，後續還將開放視頻會議功能。此外，對所有企業及團隊用戶開放“考勤打卡”功能。

(責任編輯：胡愛善)