加快推進品質發展 增添經濟增長動能

　　□ 本報記者蔡美萍

　　國內産品品質與老百姓消費需求之間的落差，催生了一些中國遊客的境外大量購物，其中包括電飯煲、奶粉、藥品、染發劑甚至保溫杯、指甲鉗、文具等日常用品。江蘇省政府于7月8日印發了《江蘇省加快品質發展的意見》，在品質品牌、品質創新、品質基礎、品質安全等方面推出一系列舉措，旨在著力打好供給側結構性改革品質“組合拳”，以提高江蘇供給體系品質和效率。

　　提升品質品牌

　　打造“江蘇製造”名片

　　“一個國家或地區經濟崛起的背後，往往是一批品牌的強勢崛起，每個強盛發達的經濟體都擁有一批國際知名品牌。”江蘇省質監局局長劉大旺告訴記者，江蘇省從企業、行業和該省各個層面同時發力，不斷增強品牌發展戰略的綜合效應。

　　借鑒“德國製造”等成功經驗，由政府規劃和牽引，鼓勵企業、行業和地區走品牌發展道路，合力塑造“江蘇製造”公共品牌。截至目前，江蘇省已建成3個“全國品質強市示範城市”、5個“全國知名品牌示範區”，13家企業獲得中國品質獎提名獎，培育18家江蘇省品質獎企業、2407個江蘇名牌，“江蘇製造”的國際國內知名度持續提升。

　　2013年11月，江陰高新區被質檢總局批准籌建知名品牌示範區。高新區管委會和省市縣質監部門緊密合作，發揮龍頭企業作用，實施品牌發展戰略，推動特鋼及製品産業在品質、品牌、標準等方面取得長足進步。

　　法爾勝泓昇集團首席品質官朱維軍説：“我們大力推動國際標準建設，在全球擴展法爾勝的專利和技術優勢。”該企業承擔了國際標準化組織鋼絲繩技術委員會秘書處工作，擁有了國際話語權。興澄特鋼則在品質上追求卓越，堅持實施“精品+品牌”戰略。企業總工程師阮小江介紹，通過推行卓越績效管理，興澄特鋼的品質競爭力持續增強，産品遠銷60多個國家和地區，去年實現凈利潤13億元，排名居行業第一。

　　江陰高新區今年被質檢總局授予“全國高性能特鋼及製品知名品牌示範區”稱號。管委會副主任陶正賢介紹説，以法爾勝、興澄特鋼等一批知名企業為代表，産業集群的國家和省級名牌總數達到39個，“江陰特鋼及製品”品牌已被全世界廣泛認可，去年實現銷售額近800億元。

　　圍繞江蘇省委省政府“一中心、一基地”建設目標，江蘇省正制定品牌發展戰略規劃，統籌推進工業、農業、服務業品質品牌建設。“十三五”期間，江蘇將重點培育50個具有世界影響力的品牌、100個全國市場排名領先的高端製造品牌、100個與國內外知名品牌同標準同品質的日用消費品品牌。

　　夯實品質基礎

　　增強江蘇産品競爭力

　　標準、計量、認證認可、檢驗檢測是國際公認的品質四大基礎。江蘇省已主導和參與制定國際標準52項、國家標準3107項，建成國家質檢中心32個、省檢驗檢測中心51個，通過品質管理體系認證的企業總數保持全國第一。從今年開始，江蘇省將組織實施品質基礎提升3年行動計劃，進一步強化品質基礎工作，促進江蘇企業提高産品品質水準。

　　標準，是企業參與市場競爭、産業鏈實現協調對接和政府實行經濟調控的重要手段。江蘇省標準體系建設藍圖顯示，今後3年將扶持企業新建國際和國家標準化技術組織7個，主導和參與制定國際標準30項、國家標準1200項。今年省財政加大支援力度，對企業主導制修訂國際標準、國家標準，每項分別給予補助100萬元和50萬元，極大地調動了企業搶佔標準“制高點”的積極性。

　　計量是對儀器儀錶的管理，離開儀器儀錶，一切現代化生産和科學研究都將無法進行。江蘇省政府2014年出臺了《江蘇省計量發展規劃（2014-2020年）》，江蘇省正在抓緊建設量值傳遞和溯源體系，全面提升計量服務和保障能力。今後3年該省將加快建立新材料、生物醫藥、節能環保、新一代電子資訊技術、物聯網和雲計算、智慧電網等先進計量標準體系，把社會公用計量標準覆蓋率和重點管理計量器具受檢率提高到95%。

　　認證認可是國際通行的品質管理手段和貿易便利化工具。作為外向型經濟大省，開展認證認可有利於江蘇省企業消除遇到的技術貿易壁壘，獲得國際市場“通行證”。今後3年該省將推動6個以上國家和省級檢驗檢測中心開展國際互認，並加快強制性産品認證和管理體系認證步伐，幫助江蘇産品、技術和服務“走出去”。2015年該省財政和省質監部門共同設立“江蘇省質監檢驗檢測體系建設發展基金”，專項用於高水準檢驗檢測項目建設。

　　嚴管品質安全

　　提升百姓幸福指數

　　産品品質與人體健康和生命財産安全密切相關，品質安全成為影響人民群眾“幸福指數”的熱點問題之一。江蘇在産品品質、食品安全等方面制定事中事後監管意見，堅持問題導向，加大監管力度，品質安全總體保持平穩態勢。去年國家監督抽查江蘇産品合格率為92%，連續16年高於全國平均水準。

　　針對監管中遇到的産品標準滯後或缺乏等問題，江蘇積極推進監管方式創新，將産品抽查和風險監測有機結合，增加國家標準未涉及的安全和基本性能等指標檢測，根據監測結果督促企業整改，並積極推動國家標準的制修訂。

　　今年6月1日，我國首個民用防護口罩國家標準正式發佈，將於11月1日實施。霧霾天氣頻現，口罩被廣泛使用，2013年底江蘇省質監局組織對口罩産品實施風險監測，由該省特種安全防護産品質檢中心承擔檢測任務。該中心主任陸冰説，檢測下來，市場和電商平臺銷售的紗布、棉布及一次性口罩過濾PM2.5顆粒物的效果有一半以上較差。技術專家兩年分析上萬個檢測數據，終於成功研製出民用口罩標準並由國家標準委審查發佈。這將使企業生産和政府監管有標可依，從而徹底改變市場亂象，有效維護消費者利益。

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