推動品質工作步步升級

　　在2014、2015年度，質檢總局對外發佈的國務院省級政府品質工作考核結果中，廣東省連續兩年考評定為A級。然而，這背後的推動力，源自於在全面推進品質強省活動中，把品質工作上升為經濟社會發展的基本戰略，通過加快推進現代品質治理體系建設，使品質強省、強市成為“一把手”工程，促進地方政府、監管部門、企業主體三方責任的落實，使經濟社會向品質時代邁進取得成效。

　　2010年7月，廣東省政府站在“十一五”和“十二五”交接的歷史新起點，召開了史上第一次品質強省活動大會，發佈的《關於開展品質強省的意見》，旨在解決産業結構不合理、産業層次低等問題，提高經濟增長品質和效益，實現自主創新能力和産業競爭力“雙提升”。

　　2013年10月，廣東省政府立足實際，確認發展“短板”，研判品質未來路徑，發佈的《關於建設品質強省的決定》，將品質工作納入地方黨委、政府重要議事日程，從而推動落實政府對産品品質安全的領導責任，旨在為促進全省産業轉型升級、加快經濟發展方式轉變、增創發展新優勢，促進經濟發展從數量擴張型向品質效益型轉變。

　　2016年4月，廣東省委、省政府在“十三五”開局之年，為確保廣東率先全面建成小康社會，把經濟社會發展推向“品質時代”，首次以省委、省政府名義在全國率先發佈《實施品質強省戰略的決定》，將品質強省上升為經濟社會發展的基本戰略。顯然，其中蘊含的不僅僅是文件規格的提升，而是通過品質強省戰略，發揮品質在供給側結構性改革中的基礎和保障作用，著力提高供給體系品質和效率。

　　如果説前兩次的“意見”和“決定”是為了促進全省産業結構調整和轉型升級，而這一次則是通過對品質工作的深化推動和創新推動，構建多元共治品質工作的新格局，標誌著品質工作正式上升為推動廣東增創發展新優勢、確保廣東順利實現率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化的全局性戰略。

　　3次品質強省層次和規模的升級，被作為“省長+市長”工程進行全面部署和強力推動，進一步表明品質工作已經成為廣東各級地方黨委、政府“十三五”時期，推動供給側結構性改革的重點之一。

　　在品質強省戰略的統領下，各地的品質強市、強縣（區）、強鎮、強業、強企活動已成為各級黨委、政府“一把手工程”，使品質工作與産業結構調整、轉型升級、創新驅動發展環環相扣，抓品質工作的力度空前加大，措施空前有力，氛圍空前濃厚。首先是將品質強省工作及其效果納入《廣東省市廳級黨政領導班子和領導幹部落實科學發展觀評價指標體系及考核辦法（試行）》一併檢查考核。此舉使地方黨委、政府把品質工作納入重要議事日程，這既使地方政府更加重視品質工作，也使質監工作的有效性得到極大提升，從而推動落實政府對産品品質安全的領導責任，建立起大品質工作機制。其次是將“品質競爭力指數”納入評價指標體系及考核辦法。此舉不僅強化了當前開展的品質強省活動的督促檢查和考核評價，而且將提升地方政府對品質安全負總責的意識，使品質工作有了具體的“抓手”。

　　豐富和完善品質競爭力指數內涵及指標設置，開展地級以上市政府品質工作考核，引導各級政府更加堅定走品質發展道路，形成各級黨委、政府心中有目標、肩上有擔子、身上有壓力的品質工作局面，有力推動了地方政府對品質工作負總責的落實。尤其是以市長為品質強市活動領導小組組長的“一把手”工程，帶動了全省21個地級以上市、所有縣（市、區）、121個鎮、73個行業開展品質強縣、強鎮、強業活動，整體推進的品質共治新格局基本形成。

　　在廣州，市委、市政府將政府履行品質工作總體責任放在了重要位置，連續5年將品質強市工作列入黨代會和政府工作報告，出臺一系列規劃、文件和方案，構建了完善的品質強市政策體系，促進了地方政府、監管部門、企業三方對品質工作的落實。尤其是市、區政府“一把手”親自抓品質強市工作，制定完善了品質強市政策體系，形成了部門協同推進的良好局面，提升了廣州品質的合力。

　　在佛山，品質強市被看作是圍繞建設民富市強、幸福佛山的中心任務，將以創建全國品質強市示範城市為契機，既落實品質工作“一把手”負責制，也將品質工作納入本地區的國民經濟和社會發展的規劃中。與此同時，加快了建立健全品質考核機制和指標體系建設，組織開展對各區政府品質工作考核，強化督查督導和考評通報，對工作不力的單位和個人，嚴肅進行問責和追責，形成齊抓共管的強大合力，構建政府、企業和社會共同努力推動品質建設的格局。

　　在東莞，連續5年將品質工作寫入政府工作報告，推動各級政府落實品質工作責任，帶動了各級黨政領導“一把手”抓品質工作，尤其是將品質指標納入年度各級政府考核方案，把“品質競爭力指數”“技術標準指數”“工業産品抽查合格率”等品質工作指標納入市對鎮（街）領導班子落實科學發展觀年度考核當中，營造政府重視品質、企業追求品質、社會崇尚品質、人人關注品質的良好社會氛圍。

　　在汕頭，市委、市政府將品質強市工作納入黨委政府的中心工作，作為提升綜合競爭力、促進汕頭經濟又好又快發展的一項重要基礎工程和戰略任務的“一把手”工程來抓，通過抓好對區（縣）政府的品質工作考核，推動將品質工作納入經濟發展大局中，使各級黨委、政府加強了組織領導，制定實施方案，明確工作目標，落實工作責任。

　　在全省，品質強省、強市活動已成為各級黨委、政府的重要工作及黨委、政府“一把手”工程。隨著品質強省戰略的實施，將推動品質工作向更高、更深層次發展。