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品質強則東莞強

2016年06月13日10:32 中國品質報

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　　5年來，廣東東莞市委、市政府將品質強市活動提升到經濟社會發展戰略的高度，品質工作連續5年寫入政府工作報告，與提高經濟發展品質緊密相扣，推動各級政府落實品質工作責任。

　　3年來，東莞市委、市政府主要領導在創建全國品質強市示範城市活動中，針對品質工作的調研、講話、批示達10多次，與産業結構調整、轉型升級、創新驅動發展環環相扣，帶動了各級政務黨政領導“一把手”抓品質工作，提升了“東莞品質”的合力。

　　幾年來，東莞市加大對品質工作經費投入力度，用於品質發展經費累計投入超過5億元，建設了9個國家級和14個省級檢測中心，為實現速度、品質、效益三者統一提供了有效保障。

　　在東莞，品質強市、強鎮、強業、強企活動已成為各級黨委、政府“一把手工程”，抓品質工作的力度空前加大，措施空前有力，氛圍空前濃厚。

　　東莞作為典型的製造業城市，為實施“東莞製造2025”戰略，推動“東莞製造”向“東莞質造”轉變，在創建全國品質強市示範城市活動中，堅持把品質提升作為轉型升級、提質增效的重點發展戰略，以創新驅動、品質引領為主要發展思路，將品質工作貫穿到經濟社會發展全過程和各領域，在提升品質和效益中為加快發展提供強勁動力。

　　以“智慧質監”工程為抓手，形成開放共用的質檢大數據。結合國務院促進大數據建設和質檢總局加強質檢大數據開發利用的思路，東莞在全國地級市中率先提出“智慧質監”工程建設理念，按照“改革引領、業務驅動、標準先行、數據為本、應用超前、打造標桿”的思路集中資源推進實施，市委、市政府的高度重視並給予3期6000萬元的大力支援。該系統工程實現了以下目標：一是以“智慧質監”建設推動行政審批、後續監管、信用分類等業務工作的改革創新，形成改革的成果亮點，得到社會公眾的充分肯定。二是實現對質監系統各項業務資訊化全方位覆蓋，優化業務工作的資訊化流程，設計科學、合理、友好的用戶界面，提高工作效率，降低對人力資源的需求，解決“人少事多”的突出矛盾。三是全面梳理整合質檢業務數據，建立數據標準，按標準全面清理、轉移現有“僵屍數據”，打通“數據孤島”，形成“一數一源、一企一檔、一人一檔”，上下貫通、橫向交互的資源整合與協同應用體系。四是協調解決數據共用交換問題，推動數據落地管理，推動質監部門和電子政務辦、工商、食藥監、安監、統計、科技、經信、發改等部門深度合作，盤活現有資源，實現與相關平臺的數據共用交換。五是拓展資訊服務渠道，通過網站、微信、微網志、手機APP等多種形式為社會開放提供全面、豐富、準確、便捷、易用的公共資訊服務，努力提升政府服務能力和企業、群眾的滿意度。六是建立大數據分析應用系統，豐富數據採集、篩選渠道，科學設計數據分析模型，實現對東莞産業、標準、企業、産品、設備等要素的全面分析，為地方政府決策和品質監管提供精準的數據依據。

　　以品質技術基礎建設為支撐，助推“東莞製造2025”走品質和效益之路。隨著宏觀經濟由規模速度型向品質效率型轉變，面對經濟發展這塊蛋糕，東莞深刻認識到品質技術基礎（NQI）建設的重要作用，以品質更好地實現對産業轉型升級和創新驅動發展的引領作用。積極對接“中國製造2025”，全面推進智慧製造、服務型製造、創新製造、優質製造、集群製造、綠色製造“六大工程”，實施製造業強基計劃，加強關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、産業技術基礎等“四基”産品技術攻關，集中突出了先進標準打造、計量和檢測技術支撐、品牌建設、先進管理方法推廣及誠信體系建設等措施，推動企業發展企穩向好。

　　以品質創新作為供給側改革的重要路徑，強化經濟增長新動力。圍繞提高供給體系的品質和效率，東莞充分發揮品質在供給側改革的作用，堅持品質為本，著力提升品質供給水準。一是圍繞去産能用好“技術門檻”。為了優化産業結構，化解過剩産能，東莞積極運用標準、計量、合格評定、生産許可、能耗評價能等手段，設置“技術門檻”，去掉落後産能。二是圍繞降成本抓好“鬆綁減負”。大力實施簡政放權、規範收費、資訊公開，提升政府服務品質。如在全省率先將全市産品品質監督抽查經費納入市財政預算，實行績效管理，連續3年投入2500萬元，帶動企業降低品質檢測相關成本4000萬元。三是圍繞補短板實現“激發內需”。一方面，加強品質安全監管提振消費信心，開展嬰兒服裝、兒童用品、紡織、傢具、裝飾裝修材料等10類重點消費品的品質整治工作。另一方面，是加強品質水準提升滿足品質新需求，利用標準和檢測手段支援紡織、服裝、製鞋、傢具、玩具等直接面向消費者的行業企業，通過網際網路工具引入客戶個性化定制需求，建立柔性、快速響應、定制化生産模式。

　　東莞，通過創建全國品質強市示範城市活動，將給“東莞製造”帶來深刻變化，成為加快轉型升級、産業結構調整的驅動力。

(責任編輯：羅伯特)