觀象臺

　　□ 徐建華

　　清明節前夕，陜西榆林米脂縣一名孕婦頭部被卡在道路旁邊的防護欄後身亡，經報道後引起社會關注。儘管目前因孕婦未做屍檢，具體死因無法確定。一個即將迎接新生命的幸福家庭就這樣破碎，不禁讓人唏噓。據媒體不完全統計，近年來，全國各地已發生十余起防護欄卡住行人脖子的事件。

　　這些護欄傷人的事件中，除了小孩貪玩之外，發生在成年人身上的案例大多屬於昏迷等意外，其中比較受關注的有北京市的3起和江蘇南通市的一起。雖然多數護欄卡人後死亡事件多未確定死因與護欄有關，但防護欄的設計製作標準仍然成為話題焦點。此次事件之後，媒體也再次聚焦護欄的設計標準問題。從媒體報道的情況來看，目前這種廣泛適用於各地馬路設施的欄杆，其護欄縫隙尚無明確設計標準。

　　從生産企業的反應來看，卡人事件被認為是偶然事件，企業不會因為此事去設計新産品。如果從傷人事件和受傷人員數量來看，護欄傷人甚至致死確實是小概率事件。但對於那些受到傷害甚至被奪去生命的個體來説，這就變成了一個必然事件。這也提醒著生産者，或許真的是護欄的設計存在缺陷，才會有這種小概率事件出現。

　　從現行的國家政策法規和標準來看，交通護欄並沒有國家統一標準，在北京市2012年公佈的《公路護欄設置規範》中，也沒有對護欄縫隙提出明確標準。但是，住建部曾在2011年8月通過了《住宅設計規範》標準，對陽臺護欄間距作了明確規定，即護欄間距應該在11釐米以內。也就是説，11釐米內，才不會造成成人和兒童由於頭部和身體伸出而引發的危險。換言之，當前已經有了一些可供借鑒的標準規範值得學習借鑒。

　　護欄的廣泛應用，與每個百姓的生活密切相關。作為個體，誰也不想成為意外事故的“主角”。既然已經有多起小概率事件出現，説明護欄的設計問題確實需要正視和研究，只有建立在科學實驗的基礎上，才能更好地發揮護欄自身的作用，而不必讓其附加不必要的“傷人”功能。

　　事實上，很多與公共安全相關的産品，其品質設計的改變都是從小概率事件，尤其是傷人事件開始的。比如馬路井蓋下增裝防墜網，地鐵安裝安全門等。實踐是檢驗産品品質的最好方式，通過在實際使用中發現可能存在的設計缺陷或者品質問題，從而進行改進，正是所有産品不斷提升設計與品質水準的最好方法。對於涉及公共安全的産品來説，從設計之初就更應謹慎。但實際情況是，各地當前使用的護欄規格不一，甚至是同一城市的不同街道也有很大區別，這既有自身情況帶來的實際需求差異，也有可能是缺乏統一標準規範所致。

　　目前，我國還沒有系統地了解和研究過護欄設計，過去建設人行道防護欄，更偏重於減少重大交通事故等安全隱患。在護欄傷人的偶然事件不斷增多的背景下，相關部門和行業應當關注人行道護欄的安全，尤其是護欄的設計和建設，從而對人行道防護欄建設的安全性做出評估。如果要出臺詳細設計標準規定，則應該考慮其安全性能、經濟成本、舒適度、美觀性等，可以通過試點來形成標準，最終在全國推廣使用。