□ 本報記者 張 東

　　2015年歲末，國務院批准成都市雙流縣撤縣設區，有著西部第一強縣之稱的“雙流縣”由此成為歷史，而改以“雙流區”立世。在“十二五”收官、“十三五”開局的重要節點，雙流正式撤縣設區，無疑翻開了雙流發展史上的嶄新篇章，雙流區從此站上歷史潮頭，開啟了雙流由縣域經濟向都市經濟全面轉型的嶄新征程。

　　與此同時，備受關注的雙流區“十三五”規劃應聲出臺，其總體目標為“率先高標準全面建成小康社會，基本建成天府新區經濟核心增長極，加快建設國家級臨空經濟示範區”，臨空經濟被推至發展首位。“十三五”末，該區主要産業總規模將力爭超過4000億元，GDP過千億元。

　　宏偉藍圖已經繪就，壯麗前景催人奮進。作為品質發展的推動者和品質安全的守護者，雙流區市場和品質監督管理局正緊緊圍繞協調推進“四個全面”和區委政府“1115”發展思路，以改革創新為動力，以法治建設為保障，以服務經濟“穩增長”為目的，完善市場監管工作機制，為雙流加快建設臨空經濟示範區、軍民融合創新創業活力區、美麗成都引領區、天府新區門戶區、現代治理先行區、文明和諧幸福區提供強有力的堅實保障。

　　品質強區挺起“再造一個産業成都”

　　一直以來，雙流區委、區政府高度重視品質工作，將品質理念貫穿于經濟發展和社會管理各個領域，打造城市品牌，樹立行業標桿，引領産業升級，持續提升經濟發展的品質和效益，推動全區經濟社會又好又快發展。

　　作為天府新區建設的主要承載區和起步引領區，雙流承擔著“再造一個産業成都”、建設國際化現代新城區的歷史重任。為此，雙流將提升産業品質作為經濟轉型發展的有力支撐，通過多年來對産業結構的持續優化，以新興電子資訊等戰略性新興産業為支撐的先進製造業迅速壯大，現代服務業提檔升級，都市現代農業穩中提質，科技進步和品牌培育對經濟增長貢獻率明顯提升。2015年，全區規模以上企業實現工業總産值超過1100億元，年産值上10億元的企業由2010年的6家增加到14家，工業集中度提高到88.5%，繼續在全市處於領跑地位。

　　與此同時，雙流大力推進品牌發展戰略，將實施品牌戰略作為提升産品品質、推動産業升級的重要手段，著力打造“雙流品牌”特色文化。他們根據全區産業集群和産業結構特點，形成了一個爭創市級、省級、國家級品牌的梯次架構，探索出一種多層次、分階段爭創名牌的長效培育機制。截至目前，該區擁有中國名牌産品2個、四川名牌産品71個、中國馳名商標8件、四川省著名商標46件、成都市著名商標41件、國家地理標誌保護産品5個，名牌總量居全市前列。

　　以標準化戰略提升城市品質水準，是雙流品質強區工作的又一特色。該區率先成立雙流區標準化委員會，圍繞現代農業、先進製造業、現代服務業、戰略性新興産業等積極開展標準體系研究，建立與國家標準、行業標準及地方標準相互配套、協調一致的標準化體系。該區還大力推進商事制度改革，完善工商企業註冊登記“一窗式”審批平臺，並對重點招商引資項目實行“一站式”辦照服務，不斷激發企業創新發展活力。

　　為了激勵更多企業積極投身品質強區工作，該區還對中國名牌産品、中國馳名商標、國家地標保護産品、標準化示範項目等實行兩年一度的獎勵機制。從2007年到2015年，該區財政對品質強區先進單位的獎勵達到2000萬元以上，為品牌經濟領先發展打下堅實基礎。

　　産業雙流，品質領先。2015年雙流主要産業總規模突破2100億元，GDP達610億元，佔天府新區32.1%，成為天府新區經濟增長的重要支撐。

　　地標興農打造更多走向世界的

　　近日，雙流著名特産黃甲麻羊被質檢總局正式批准為國家地標保護産品，不僅為該區增添了一把富民強縣的“金鑰匙”，也為四川打造出又一個昂首走向世界的農業“天府品牌”。

　　近年來，雙流區按照市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以提升産品品質為抓手，以塑造特色品牌為核心，以暢通銷售渠道為重點，著力打造全國首批國家地標産品保護示範區，不僅推動了地標保護工作的創新發展，更實現了促産業規範、保地標特色、增品牌價值、助農民增收的根本目的。目前，該區已擁有雙流冬草莓、雙流枇杷、雙流二荊條辣椒、雲崖兔、黃甲麻羊5個地理標誌品牌，在成都各區市縣中排名前列。

　　為了給地標保護工作提供一個強有力的制度保障，雙流區政府將其納入到全區農業發展和新農村建設總體規劃，由政府主要領導親自挂帥，從生産組織、資金投入、産品申報等方面給予全力支援和優先保障。他們還把地標保護工作納入各部門和各鄉鎮的年度目標管理，嚴格考核、跟蹤督察、定期通報、獎懲分明，有力促進了雙流地標保護工作的順利開展。

　　圍繞當地的自然優勢、人文優勢和産業優勢，按照“企業主導、政府推動、突出重點、梯次推進”和培育一批、申報一批、儲備一批的總體思路，雙流科學制定了《地理標誌産品發展規劃》，形成一個數量眾多、層級合理的地標産品培育梯隊。

　　在實際工作中，該區注重將地標産品保護與實施標準化生産相結合，堅持以合作社為載體，實行“五統一”標準化生産模式，加快標準化生産基地建設，嚴格市場準入和品質追溯，開展種植業無公害農産品認證工作，形成了無公害農産品、綠色食品、有機食品“三位一體，整體推進”的認證體系，有力推動了雙流地理標誌産品的品牌價值提升和可持續發展。目前，該區已打造優質糧油、有機蔬菜、特色水果基地7萬畝，建成聯想藍莓等項目24個；培育家庭農場、現代農莊等經營主體102個，年銷售收入上千萬元龍頭企業達32家；創建“三品一標”農産品137個。

　　作為一張亮麗的“城市名片”，地理標誌産品還促進了雙流鄉村旅遊業的快速發展。近年來，雙流區大力唱響以“地標文化”為載體的節會經濟大戲，“雙流冬草莓節”、“雙流枇杷節”、“黃甲麻羊節”等各種特色節會輪番上演，“金色枇杷”、“草莓紅珍珠港”等一大批觀光旅遊區不斷涌現。2015年，雙流實現旅遊總收入124.4億元。

　　隨著地理標誌這一公共品牌逐步轉化為推動現代農業發展的生産力，雙流走上了“借助一件地理標誌，帶動一個産業，富裕一方百姓”的良性發展之路，一個具有鮮明臨空特色的都市現代農業示範區正在天府大地強勢崛起。

　　服務為民讓人民群眾有更多的

　　“卓越品質，全民共建，全民共用”，這是雙流品質強區建設的出發點和落腳點。近年來，雙流區委、區政府大力實施“幸福和諧雙流行動計劃”，堅持以人為本推進民生品質建設，確保人民群眾持續共用品質強區建設成果。

　　雙流區市場和品質監督管理局從食品、藥品、特種設備安全、産品品質維權等老百姓最關注的民生問題入手，將服務觸角不斷向下延伸，通過各種實實在在的服務手段，讓廣大群眾有了更多的“品質獲得感”。2015年以來，該局先後舉辦了食品安全宣傳周、全國安全用藥月、“3.15”消費者權益保護日、全國品質月等主題活動；設置宣傳點位30余個，累計出動宣傳人員1100人次，發放宣傳資料30萬餘份，接受現場諮詢3500余人次；對127個企業近200多位物業負責人開展特種設備安全培訓，發放《成都市電梯安全監督管理辦法》230本。

　　小計量牽動大民生。該局深入推進民生計量建設，按檢定週期完成了全區17個固定集貿市場2320余臺計量器具的免費檢驗，確保公平秤配備率達100%；完成全區11個鄉鎮、社區公立醫院的13台B（彩）超、195台血壓計、159台體重秤的免費檢定；完成餐飲單位餐廚垃圾資訊化安裝162家，並順利驗收；為1850戶貧困殘疾人發放了面值300元的購藥卡。

　　完善消費爭議和解機制，加強消費糾紛調處力度。截至目前，共受理各類投訴舉報2895件，為消費者挽回經濟損失2598余萬元；處理各類食品藥品投訴舉報362起，回復率100%；處理各類特種設備舉報投訴51起，為群眾提供法律法規和技術諮詢服務90余起。

　　與此同時，該局保障能力逐步提升。順利完成餐飲服務食品安全監督量化分級2081家，推進120戶餐飲單位開展“明廚亮灶”改造，開展食品快速抽樣檢測735批次；完成第九屆殘疾人運動會、“熊貓杯”國際青年足球錦標賽、美國矽谷市長代表團接待等重大活動、重要節點26次餐飲保障工作，未發生一起食品安全事故。

　　百舸爭流，破浪者領航；千帆競發，奮勇者當先。今年是雙流實施“十三五”規劃和撤縣設區後的開局之年，也是加快建設國家級臨空經濟示範區的起步之年。為了進一步釋放品質發展活力，打造臨空經濟升級版，雙流已經全面啟動品質強區“十三五”規劃，該區將在“十三五”期間加大培育一批主業突出、知名度高、核心競爭力強的優勢企業，不斷提升和優化名牌産品結構；成功爭創中國品質獎1個、市以上政府品質獎2個、四川名牌産品20個、中國馳名商標3件、四川省著名商標10件、成都市著名商標15件；新增採用國際標準産品15個以上，參與制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準5項以上，同時啟動首屆雙流區品質獎評選工作，使品質發展水準位居全國前列，推動雙流經濟社會加快邁向“品質時代”。