□ 本報記者 朱文達

　　“生活垃圾分類與無害化處理是城市發展中的熱點難點問題，是節能減排的重要組成部分，也是城市文明的重要標誌。”全國人大代表、五徵集團董事長姜衛東接受中國品質報記者採訪時表示。自2008年1月當選全國人大代表以來，姜衛東認真履行代表職責，積極獻言獻策，多項建議直擊社會和行業發展中的熱點與難點。在今年兩會上，他遞交了“關於加快全社會垃圾分類及無害化處理進程的建議”、“關於加大農機創新扶持提升核心競爭力的建議”、“關於推動提升‘中國製造’國際競爭力的建議”，以及“關於修改《勞動合同法》”的議案。

　　“目前我國城市鄉村的生活垃圾在分類、回收和處理等方面的能力與水準還相對滯後，垃圾收集模式還是單一的垃圾混合收集模式，‘垃圾包圍城市’現象凸顯，加之垃圾運輸車輛‘跑、冒、滴、漏’問題嚴重，不僅增加垃圾處理負擔，還造成嚴重的交叉污染和二次污染。因此，生活垃圾處理技術的適用性成為解決生活垃圾的一個非常重要的問題。”姜衛東告訴本報記者，他建議，一要建立“源頭分類-分類運輸-分類處置-管治定責”的多元化垃圾綜合處理模式，化害為利，變廢為寶，不斷降低垃圾增長率。二要建立和完善垃圾分類的相關法律法規，對垃圾進行嚴格分類，引導公眾樹立垃圾分類意識，培養環保健康的生活習慣。三要在垃圾清運市場推行PPP模式，利用企業的先進技術和管理優勢，提升垃圾治理水準，減輕政府投入壓力，實現政府對服務全過程的監管。四要加快改革，大力引入市場機制，打破“鐵飯碗”，使市場的力量參與到環衛建設和管理中。五要完善政府採購招標流程及監管機制和健全公眾網路互動平臺和宣傳教育平臺，完善各部門數據資訊共用機制。

　　2016年，中央1號文件提出“強化現代農業科技創新推廣體系建設，農業科技創新能力總體上達到發展中國家領先水準。統籌協調各類農業科技資源，建設現代農業産業科技創新中心，實施農業科技創新重點專項工程，重點突破生物育種、農機裝備、智慧農業、生態環保等領域關鍵技術。”姜衛東認為，農業科技創新勢在必行，農機裝備創新升級則是實現農業科技創新的先決條件。在他提議的“關於加大農機創新扶持 提升核心競爭力的建議”中，詳實地分析了我國農機工業50餘年的發展歷程，他表示，我國農機工業發展雖然具備了一定規模，但發展品質和技術水準與發達國家相比仍然存在巨大差距，實現農機工業現代化、農機科技創新等工作目標，仍有許多困難和問題。他建議，對國內農機創新産品尤其是民族品牌産品，在3～5年內給予適度的政策扶持。特別是高端動力換擋拖拉機、青貯收穫機等具有核心競爭力的産品，國家應在研發、生産和流通環節給予足夠的政策扶持，進一步激發企業創新活力，增強民族品牌核心競爭力，徹底改變高端産品由國外品牌壟斷的局面。應該加快推進行業結構調整和産能優化，規範行業準入標準和條件。建議農機化主管部門及農機鑒定機構要加強農機鑒定管理、業務規範化建設，全面梳理完善現有規章制度和業務流程，進一步提升農機鑒定規範化水準。設立農機裝備創新專項資金，用於高校、科研院所創新和生産企業對農機創新技術的生産應用，推動農機裝備創新轉換為農業生産力。

　　“關於推動提升‘中國製造’國際競爭力的建議”對“中國製造”的現狀及差距進行了細緻剖析。姜衛東表示，製造業是國民經濟的主體，是立國之本、強國之基。打造具有國際競爭力的製造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。改革開放以來，我國製造業持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的産業體系，有力推動了工業化和現代化進程，顯著增強了綜合國力，支撐了世界大國地位。我國企業和産品也開始走出國門、走向世界，但中國製造業仍然大而不強，“中國製造”的品質水準不盡如人意，出口結構也不盡合理，出口的主力軍長期停留在紡織品等低附加值産品中，“中國製造”在國際市場上甚至被貼上了低端、廉價的標簽，嚴重損害了中國産品的市場形象，市場也難以實現持續發展。他建議修改《勞動合同法》，從源頭上抵制社會浮躁風氣，引導公民誠實守信、愛崗敬業，培養潛心搞研究、俯下身子提能力的工匠精神。應該把提升産業和企業的國際競爭力作為國家各部委和各地政府的工作重點，出臺相應政策支援企業瞄準國際先進水準開發替代進口産品。鼓勵企業走出去、引進來，從基礎研究、基礎零部件、基礎工藝、基礎管理做起，提高學習消化吸收再創新能力，扎紮實實提升水準。應該加強自主品牌培育，引導企業增強以品質為核心的品牌意識，支援企業提高産品品質，重點培育有助於增強國際競爭力的品牌和企業，統一規劃，分類指導，提升中國品牌的附加值和國際美譽度，打造“中國製造”走出去新名片。