□ 本報記者楊蕾

　　今年的全國質檢工作會議上，質檢總局局長支樹平在主題報告中從國家戰略高度，用了大量篇幅專門闡述國家品質技術基礎（NQI）的重要性和緊迫性，並提出加強NQI建設的“五個面向”工作要求。NQI對於促進質檢科技改革創新發展、推進品質強國建設到底能夠發揮怎樣的支撐引領作用？“十三五”期間，NQI建設的重點任務是什麼？2016年，圍繞NQI建設，科技司又將部署哪些重點工作？科技司司長武津生為我們一一做出解答。

　　NQI由計量、標準、合格評定（包括檢驗檢測、認證認可）共同構成，聯合國工業發展組織（UNIDO）和國際標準化組織（ISO）指出計量、標準、合格評定已成為未來世界經濟可持續發展的三大支柱，是政府和企業提高生産力、維護生命健康、保護消費者權利、保護環境、維護安全和提高品質的重要技術手段。

　　武津生首先解釋了NQI的作用與意義：“NQI支撐並服務於國民經濟的各個領域，具有公共産品屬性，技術性、專業性、系統性和國際性特徵鮮明，不僅被國際公認是提升品質競爭能力的基石，更是保障國民經濟有序運作的技術規則、促進科技創新的重要技術平臺、提升國際競爭力的重要技術手段。加強NQI研究與應用，對於推動我國經濟發展保持中高速增長、邁向中高端水準，具有重要意義。”因此，NQI建設成為科技司眾多工作中至關重要的一項。

　　武津生認為，我國NQI的發展水準整體處於從“跟跑”向“並跑”過渡階段。“十二五”質檢科技發展為我國追趕國際NQI先進水準奠定堅實基礎。但與國際先進水準相比，我國NQI發展差距明顯。

　　武津生説，質檢總局部署“十三五”NQI發展的主要思路是：深入實施創新驅動發展戰略，發揮NQI在品質強國建設中的引領作用，核心是堅持創新驅動，關鍵是依靠科技引領。推動NQI作用前移，由支撐保障作用更多地轉變為引領作用，是適應新常態、引領新常態的迫切需求，也是我國經濟結構優化、發展方式轉變的必然要求。

　　“‘十三五’期間，NQI建設的重點任務包括4個方面。”武津生娓娓道來。

　　首先，要依託NQI專項促進品質技術基礎融合發展。“‘十三五’”期間，我們要通過NQI專項的實施，改變以往計量、標準、檢驗檢測、認證認可研究單兵作戰的局面，以NQI技術的融合實現創新組織模式的協同聯合，進而推動建立適應NQI發展的體制改革，形成解決國家重大需求的合力，為質檢事業長遠發展奠定基礎。”

　　其次，要著力推進檢驗檢測認證機構整合改革。“到2020年，初步建成適應我國社會主義市場經濟要求的檢驗檢測認證體系。建立起定位明晰、治理完善、監管有力的管理體制和運作機制，形成佈局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批檢驗能力強、服務水準高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。同時，著力加強質檢系統技術機構能力建設，加強國家質檢中心改革發展；加強檢驗檢疫實驗室創新發展。”

　　第三，要大力推進質檢科技成果轉化。“我們要創新科技成果轉化機制、推動企業成為轉化主體、建設科技成果推介平臺、開展科技成果轉化試點，從這幾方面推進質檢科技成果的轉化。”

　　第四，要大力推進質檢基地人才建設。“我們要加強科技人才隊伍建設，把人才資源開發放在質檢科技創新最優先位置，改革人才培養、引進和使用機制；加強人才國際交流，廣泛吸引海外優秀專家學者為質檢科技創新事業服務，形成一支高水準NQI人才隊伍。”

　　2016年是“十三五”的開局之年，如何在今年的工作中為NQI建設開好頭？武津生表示，“頂層規劃設計是我們必須抓好的頭等大事。我們將發佈‘十三五’質檢科技發展規劃、召開第4屆質檢科技大會，進一步統一對NQI的認識。我們還要加強NQI的宣傳和專項研究任務的落實，抓好2016年NQI專項指南落實，以及2017年NQI專項指南編制工作。”檢驗檢測認證機構整合改革是今年科技司圍繞NQI進行的另一項重點工作。去年12月15日召開的全國檢驗檢測認證機構整合改革工作會議，對全面推進檢驗檢測認證機構創新發展做出了部署。質檢總局的任務仍然是配合中央編辦推進全國檢驗檢測認證機構整合工作，同時指導系統和地方質檢檢驗檢測認證機構推進整合改革。另外，加強科技能力建設、加強管理體系運作也是科技司今年將重點開展的工作。

　　“我們將根據2016年全國質檢工作會議精神，打好‘技術牌’，念好‘服務經’，充分發揮NQI支撐引領作用。”武津生充滿自信地説。