電商監管

　　本報訊（李梓琴記者傅江平）近日，深圳市市場和品質監督管理委員會發佈了關於暫停全市新增網際網路金融企業名稱以及經營範圍的商事登記註冊的公告。該公告指出，自2016年1月1日起，商事主體名稱行業用語為“網際網路金融服務”的不再核準，經營範圍表述為“依託網際網路等技術手段，提供金融仲介服務（根據國家規定需要審批的，獲得審批後方可經營）”也不再核準，1月1日尚未核準的，也不再辦理登記。公告一齣，引發了社會各界的熱議。

　　其實，早在2015年12月18日，深圳市市場監督管理局就發佈了《關於規範投資理財類産品廣告發佈的通知》，該通知規定，理財産品廣告中不得對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風險或保收益等；不得誇大或片面宣傳投資理財産品以及違規使用安全、保證、高收益、無風險等於産品風險收益特性不匹配的表達。這表明瞭深圳在清理金融環境方面早有打算，而此次發佈暫停網際網路金融企業登記註冊的公告，業內人士表示，這是地方金融正式介入網際網路金融監管的信號，一定程度上響應了銀監會出臺的《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）中適度監管的總則。該《辦法》指出，按照“鼓勵創新、防範風險、趨利避害、健康發展”的總體要求和“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的監管原則，落實各方管理責任。國務院銀行業監督管理機構負責對網路借貸資訊仲介機構業務活動制定統一的規範發展政策措施和監督管理制度，指導地方金融監管部門做好網路借貸規範引導和風險處置工作。

　　近年來，深圳網際網路産業快速發展，成為了深圳支柱産業之一。目前，深圳市登記註冊的網際網路金融企業達2000多家。但是，快速發展的背後也存在著隱患，2015年深圳發生的e租寶事件就令網際網路金融企業遭受了打擊。根據最新消息顯示，e租寶已被深圳市公安機關認定為非法集資、吸收公眾存款，目前已開始追贓挽損工作。加上全國範圍內不少P2P行業發生多起打著P2P平臺的名義進行詐騙、非法集資的案件，而這些公司多數註冊資料完善且在各地廣泛推廣，導致一些投資人判斷失誤，表明瞭P2P行業存在無門檻、無標準、無監管的情況，從嚴清理金融環境勢在必行。深圳市金融辦相關負責人表示，“暫停”是為了放緩深圳網際網路金融行業過於迅猛的發展節奏，與全國監管行動形成統一。

　　針對深圳暫停P2P註冊，深圳一些業內人士表示，限制新平臺註冊，一方面是因為P2P目前處於提現高峰期，平臺跑路、違規等現象頻繁，適度的調控政策利於保護該行業公信度；另一方面是由於《辦法》剛出臺不久，對於網際網路金融的定義、監管措施、從哪些渠道去監管都需要重新界定，所以深圳金融辦採取的適度緊縮，並非“一刀切”是目前應對P2P行業狀況的最好辦法。但是，暫停註冊可能只是暫時性的，2015年12月28日銀監會出臺的《辦法》中明確提出網路借貸採用備案制管理，且管理許可權下放到地方金融管理部門，加上《辦法》細則明確正式實施後會給現有平臺18個月的過渡期，現在的暫停註冊只是為了摸清P2P行業的狀況。

　　而對於2016年P2P行業的發展，深圳金融人士指出，2016年P2P行業將走上規範發展道路，行業會迎來一次“大洗牌”，規範化發展、合規的優勢平臺將得到進一步發展，同時大量制度套利者、無風控能力的平臺將退出市場。誠然，在國家監管細則還沒出臺之前，暫停平臺註冊是對行業和投資者的保護，讓新進入者有一個提升，防止一些別有用心的騙子註冊了看似是正規網際網路金融平臺的公司名稱來忽悠投資人。看到深圳此次的“暫停”行為，深圳市民也表示，以後投資P2P感覺心裏更踏實了。